孙舜保

（青海循化县动物卫生监督所，青海循化 811100）

对循化县动物卫生监督执法的思考

孙舜保

（青海循化县动物卫生监督所，青海循化 811100）

新 《动物防疫法》的颁布，循化县动物卫生监督执法工作走上了法制化的轨道。近几年该法的实施在保障畜牧业生产发展和人民群众身体健康中发挥了十分重要的作用。通过动物卫生监督执法，有力地惩治了危害畜产品质量安全的行为，促进了动物卫生监督工作的深入。本人就循化县动物卫生监督执法谈点拙见。

1 执法案件种类

循化县在动物卫生监督执法中，办理的违法案件一是屠宰、经营、运输未经检疫的动物，二是生产、经营、加工、贮藏、运输未经检疫的动物产品，这两类案件居多。

2 动物卫生监督执法中违法经营案件逐年减少

近几年来，循化县违反 《动物防疫法》的违法经营案件逐年减少。原因有三：一是动物卫生监督执法进一步加大对违法行为的打击力度；二是实施集中屠宰、统一检疫，定点屠宰场严把病害动物的无害化处理关，严禁不合格的产品出场；三是随着循化县城市化进程的推进，现有屠宰、加工场点的动物卫生条件逐步完善，畜产品质量安全逐步提高。

3 执法办案中的主要问题

3.1 执法程序在实际工作中执行困难

动物卫生案件有其特殊性，主要表现在当事人多属本地农民工，事后难以寻找；处罚执行困难等。按照执法程序，则立案程序、罚没程序等均难以执行。在实际工作中，立案程序需局领导审批，多属事后补办。……