王德福 林辉煌

地方视域中的国家政权建设:实践与反思

王德福 林辉煌

文章从地方社会视域中反思国家政权建设实践的区域差异，指出国家政权建设应突破单向度的国家进入-地方回应框架，实现国家性力量与社区性力量的均衡。通过对不同区域基层治理状况的分析可以发现，当下我国基层治理表现出均衡与失衡两种治理型式，均衡型治理存在于宗族力量较强或村民小组完备的地区，缺乏上述社区性力量的地区则陷入治理失衡的困境。这些差异的存在要求国家政权建设应摆脱国家/社会二元对立的单向思维，选择统一又有区别的建设路径，实现乡村社会的善治与稳定。

国家政权建设;国家-地方;均衡

农村的发展稳定事关我国现代化建设成败，如何在现代化转型过程中保持乡村社会的平稳过渡是摆在我们面前的重大历史课题。近代以来我国乡村社会一直处于剧烈变迁之中，学界对此给予了持续关注，并形成了以国家政权建设为主导的研究框架。在该框架解释中，乡村社会既是国家政权建设的实践场域，更是其致力于改造的对象。这种将国家与乡村社会对立起来的视角影响了学者对乡村社会自身性质的理解，并可能误导其对国家政权建设路径的判断。本文试图从地方社会本身来理解国家政权建设的实践后果，通过对不同区域地方治理状况和机制的分析，反思国家政权建设与地方社会的关系，最后给出一条新的选择路径。……