政府与社会关系视角下的政府信用构成要素研究
2011-08-15章慰
浙江工商大学学报 2011年4期
关键词:建设
章 慰
(浙江工商大学继续教育学院,杭州310035)
政府与社会关系视角下的政府信用构成要素研究
章 慰
(浙江工商大学继续教育学院,杭州310035)
政府与社会是一种契约关系。政府信用的实质就是在契约关系中政府的合法性问题。政府与社会的良性互动不仅构成政府信用建设的现实基础,也是政府信用要素研究的理论基础。在政府与社会关系的视角下,结合政府信用的基本原则,提炼出了七大政府信用构成要素,从系统、动态的角度分析了各构成要素所需要遵循的原则和建设目标。
政府;社会;良性互动;政府信用
现代政治是追求合法性的政治,公民的同意和信任是政府合法性的来源,政府信用是政府获得公民同意和信任的基础。但在现代政治中,人们对政府的质疑成为常态,政府如何基于信用获得同意与信任成为任何现代政府都无法回避的问题。中国政府正经历并主导着一场社会变革与转型,其间不可避免的要出现政府与社会的紧张与冲突,政府因此会不时遭遇信任危机。如何通过对政府信用度深入剖析,化解紧张与冲突,巩固公民对政府的信任基础,形成良性的政府与社会关系,于当今的中国改革和发展具有急迫且特殊的意义。
一、政府与社会的互动关系:政府信用研究的新视角
简单地说,“政府信用是指国家行政机关在社会经济管理活动中能够履行契约而取得的信任”[1]。政府信用一体两面,政府是政府信用的主体,通过自身的信用建设影响社会对“政府信用”的评价;社会是政府信用的客体,是政府信用的作用对象并反作用于政府,政府会基于社会的回应加强自身的信用建设。……
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