赵浴宇

村庄治理中的制度和资源
——基于 G村土地事件的分析*

赵浴宇

(江苏建康职业学院思政部,江苏南京210036)

本文以一则农村土地事件作为分析个案,发现治理制度的变异运行是土地事件的起因,在村委会变性的情况下,村民只能自行组织抗争以维护利益。自然村的治理资源在抗争中发挥重要作用,但这些治理资源没有运用到日常治理中。治理制度和治理资源的分离导致冲突产生,冲突在一定程度上又促进治理制度和治理资源的进一步融合。

村庄治理;治理制度;治理资源

1 问题的提出

1990年以来,治理理论被广泛运用于政治发展研究中。随着中国“三农”问题的凸显,华中派学者将治理理论与中国乡村问题相结合,提出了“乡村治理”的新概念,试图运用这一更具包容性的概念来解释和分析乡村社会,其中“村庄治理”或“村组治理”是“乡村治理”研究的核心内容[1]。多数学者认为治理是一个互动的过程,既需要国家的统治和管理,也需要来自乡村社会内部的力量的自拔。贺雪峰将“村庄自下而上的惯例、传统等称为资源”,把“自上而下安排的规则称为制度”,认为区别两者的关键点在于是否需要外力推动:资源在村庄内部自行运转,而制度则需要外力推动和维持[2]84。因此,村庄治理不是单向的国家对村庄进行制度输入,而是村庄制度和村庄资源双向互动的过程。

在以往研究文献中,有不少涉及到村庄制度和村庄资源,但都是将两者分别进行研究,缺乏对二者互动的考察。……