■ 山东省军区司令部动员处 刘卫华 黄林林

中央军委胡锦涛主席强调，要优化规模结构和力量布局，建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量。胡主席这一重要论述，为我们抓好新时期民兵建设指明了方向、明确了重点、提供了依据。新形势下加强和改进民兵组织建设，必须破除计划经济时期的思维定式、工作模式，积极推进“两个转变”。

着眼使命任务拓展，推进民兵组织结构由“功能单一”向“双应并重”转变。适应非战争安全威胁日益上升的形势，按照“双应一体、互促双赢”的要求，调整民兵组织功能结构，提高民兵应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。作战和作战支援保障方面：积极适应后备力量由作战型向作战支援保障型转变需要，大力加强民兵工兵、防化、通信、勤务等保障分队建设，全面提升民兵遂行作战支援保障任务能力。坚持做好要地防空准备，本着“加强自我防护、突出侦察预警、完善报知体系”的原则，在城市标志性建筑物、党政事业单位和重点企业就近就地编组民兵高炮和对空侦察预警、综合防护分队。边海防地区还要着眼实现“远处能警、近处能控、全域能通”目标，在边海防一线地区编组民兵信息员队伍和民兵侦察、观察分队。应急处突和抢险救灾方面：针对当前“三股恶势力”渗透、袭扰、破坏的形势，群体性事件引发的不稳定形势，防洪防汛、山林灭火、抗旱救灾的需要，各类矿难、化工等事故频发的……