■ 河南省许昌军分区参谋长 黑占俊

整组、教育、管理是关系民兵战斗力的重要环节。新形势下必须围绕提高遂行多样化军事任务能力，切实抓好民兵重点应急分队的整组、教育、管理工作。

整组：各县（市区）要按照上级对专业对口率、人员在位率、退伍军人率的具体要求，深入大中型企业和事业单位进行专题调研，摸清专业技术、物资器材、职能范围、应急能力等潜力数据。将上级赋予的民兵重点应急分队组建任务按专业、分系统进行科学筹划，紧贴任务分析研究潜力数据情况，视情采取按行政区划实行统一编组，以及单独编组、垂直编组、联合编组等多样化编组方式，确保编组落实并具有较高质量。党组织健全、建有武装部的企事业单位可实行独立编组，电力供应、邮电通信、医疗卫生、交通运输等行业系统可实行垂直编组，技术骨干少、没有隶属关系的同类型企业可实行联合编组。整组结束时，由军分区组织“成建制、分系统、按专业”的统一点验，检验组织布局、人员编组和人装结合情况。特别是对同时编有多种队伍的单位，要同时集中进行点验，突出查纠重复编建、组织交叉、一兵多职等问题，确保民兵重点应急分队编组有效落实。

教育：结合军事斗争准备形势，针对区位特点和民兵担负的职能任务，有针对性地搞好民兵重点应急分队思想政治教育。要搞好经常性的形势任务教育和战备教育，引导民兵重点应急分队时刻保持随时担负应急任务的紧迫感和使命感。要突出以“忠实履行新世纪新阶段我军历史使命”、“培育和学习实践当代革命军人核心价值观”等重点，使民兵重点应急分队牢固树立“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的核心价值观，增强履行使命任务的自觉性。认真组织学习《国防法》、《兵役法》等法规文件，引导民兵重点应急分队牢固树立依法尽义务的观念。认真组织学习《民兵工作条例》、《民兵管理若干规定》等相关的管理和工作制度，让全体队员知道应该履行的权利和义务，知道自己什么事情可以做，什么事情不可以做，什么事情必须做，增强遵纪守法的思想意识。紧紧围绕民兵应急分队的职能任务开展活动，激发他们爱军习武、履行使命和崇尚荣誉的战斗热情。比如，可通过组织开展民兵比武竞赛活动，评选民兵“精武标兵”，激发他们爱军习武的热情；通过组织民兵进行抗洪抢险、森林防火等应急拉动演习演练，评选民兵“应急能手”，激发他们履行使命的职能意识；通过组织民兵在各自行业、各自岗位开展争先创优活动，评选“民兵示范岗”和“民兵技术能手”，激发他们“工作挑重担、技术攻难关、生产当能手”的前列意识。

管理：把部队管理工作制度措施引用到民兵管理工作之中，制订与之相适应的以条令条例为依据的配套性规范化措施。主要是在广泛征求意见、充分调查论证的基础上，通过座谈讨论、咨询专家、交流意见、逐项审定、反复推敲，制订完善民兵重点应急分队管理工作责任制度，由人武部与民兵重点应急分队所在单位领导签订责任书，明确管理目标；民兵重点应急分队领导与民兵骨干签订责任书，明确管理责任；民兵应急分队骨干与民兵个人签订责任书，明确履行责任。通过完善责任制度，把《民兵工作条例》规定和上级文件中明确的管理内容落到实处。