张达安，朱阳丹

1.杭州金顺建筑装饰工程有限公司，浙江 杭州 310014

2.杭州市园林建设处，浙江 杭州 310013

工程预算指按设计施工图算出各项工程量，再按一定的方式计算出其价格，得出工程的预算价；一般作为投资控制、拨款依据，企业内部编制预算属于整个工程造价中最关键和最重要的控制环节。工程结算是按实际的竣工图计算出的反应工程实际造价的文件，也是办理工程结算的支付依据。

预结算编制工作属于政策性和技术性的工作，它可以准确真实地反映出一个企业的经济效益和盈利能力。在成本的控制和制定上预结算成果起着至关重要的作用，预结算方式合理与否是企业经济效益能否准确性发挥的依据。结合实际工作经验，笔者认为要充分提高企业预结算编制水平，就必须要合完整性、系统性、准确性的质量方针，进一步做好企业成本管理与控制，从而逐步提高过程企业盈利能力。

1 工程预结算编制工作问题分析

随着我国市场经济体制的不断完善和改进，目前实施的建筑工程预算管理模式和管理体制越来越跟不上时代的脚步，这种落后的模式和体制制约着管理水平和管理技术的更新和提高，所以往往会直接导致工程造价的失控，就很难避免“三超”怪现象的出现，工程预结算编制工作存在的主要矛盾和问题主要体现在如下几个方面。

1.1 缓慢的工程预算定额的更新

虽然现有的工程预算定额也在不断完善和更新补充，但是完善和补充的速度要远远落后于建筑材料的更新换代和市场价格日异月新的变化需求。……