项目用地与生态用地的协调发展

2011-08-15于信顺

绿色科技 2011年2期

于信顺

(阜新市国土资源局太平分局,辽宁阜新 123000)

1 引言

当前项目用地与生态用地出现一些矛盾和冲突,各地区十分重视上项目搞建设,而对生态建设有所忽视;甚至有些污染项目影响到生态的发展、环境保护。如何解决这一问题是摆在我们面前的一个新课题,让矛盾与冲突转变成友好型发展,协调发展、相互促进、相得益彰,使项目建设用地与生态建设用地共同发展。

2 项目用地与生态用地的关系

项目用地是指以政府为主导,以满足公共、企业、公司等用地需求,以发展本地区经济为目的的投资项目用地。生态用地是指生产性用地和建设性用地以外,以提供环境调节和生物保育等生态服务功能为主要用途,对维持区域生态平衡和持续发展具有重要作用的土地利用类型。其中,环境调节功能主要是指气体调节、气候调节、水文调节、土壤调节与控制、干扰调节等,生物保育功能主要是指为人类之外的其他生物提供栖息地、丰富的基因库、生物防治等功能。那么生态用地包括广泛分布于城市或者郊区的森林、草地、沼泽、水域、湿地等一切生态功能显著的土地利用类型。

二者是对立统一的,是矛盾的2个方面,项目用地越多,生态用地越少;反之,生态用地越多,项目用地越少。如何让二者成为相互促进,相互发展的和谐关系,是今后经济健康发展,生态环境美好的关键所在,只有这样才能真正达到全面、协调和可持续发展。