李 军 杨瑞丽

（宽城满族自治县人民检察院 河北宽城 067600）

发挥检察建议作用 推进社会管理创新

李 军 杨瑞丽

（宽城满族自治县人民检察院 河北宽城 067600）

检察建议是检察机关以法律监督机关的身份为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定而制定的，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。检察机关应立足本职，用好、用活检察建议，使检察建议成为社会管理创新的“助推器”。从检察工作实践看，要充分发挥检察建议作用，推进社会管理创新，既要在认识上高度重视，也需要抓住要领，做到有的放矢，依法规范，注重实效。

一、明确目标，突出重点，围绕办案发现的漏洞整章建制，服务经济建设和社会管理

办案是检察机关的主业，也是检察机关参与社会管理的重要渠道。检察机关应克服就案办案的思想，要注重办案的法律效果、政治效果和社会效果有机统一，推动社会管理创新，实现办案的最佳效果。在办案过程中应坚持 “一案一建议，一案一总结”制度，采用发送检察建议的方式向有关单位提出存在的问题及整改意见。个案往往折射出带有普遍性、倾向性的法律问题、社会问题，通过个案办理对单位或行业的潜规则、管理漏洞进行深层次了解和剖析，帮助相关单位发现问题，堵塞漏洞，改善管理，最大限度地实现“一处亡羊，多处补牢”的社会预防作用，促进社会管理创新。……