田海舰

（河北大学马列部 河北保定 071002）

农村党内基层民主建设面临的风险及对策
——以保定农村为例

田海舰

（河北大学马列部 河北保定 071002）

科学判断农村党内基层民主建设所处的历史方位和面临的形势任务，准确把握可能发生的风险，正确分析各种影响因素并制定切实可行的防范对策，对于全面推动党内民主建设和各项社会事业的健康顺利发展具有重要意义。

农村；党内基层民主；风险

党的十七大报告提出，要把“发展基层民主”作为“基础性工程重点推进”。党的十七届四中全会进一步强调“扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。”[1]基层民主包括基层人民民主与基层党内民主，其中基层党内民主尤其重要，对人民民主起着带动和示范的作用。农村党内基层民主建设主要指乡镇、社区和村级党组织的民主建设，是党内民主建设的微观基础。在其推进过程中，受各种复杂因素影响，可能出现与党内民主建设初衷背道而驰的破坏性后果，导致风险的发生。农村党内基层民主建设中的风险，是党内民主建设必须面对和正视的重大问题。正确判断我市农村党内基层民主建设所处的历史方位和面临的形势任务，准确把握我市农村党内基层民主建设可能发生的各种风险，科学分析影响农村党内基层民主建设风险的各种因素，制定切实可行的防范对策和措施，对于全面推动我市党内民主建设和各项社会事业的健康顺利发展具有重要意义。……