■中共永济市委副书记、纪委书记 孙志信

创建派出机构统管的“新模板”
——对纪检监察派出机构统管工作的再探索

■中共永济市委副书记、纪委书记 孙志信

永济市纪委监察局不断深化管理体制和工作机制改革，去年初建立了派出、派驻“双轨并行”管理模式。在此基础上，进一步理顺关系、加强管理、强化职能，形成了“委局机关管面、派出室管片、内部职能室管线、派驻纪检组管点”的“四位一体”管理新模式。4个派出纪检监察室在市纪委监察局的统一领导下，分别管理4个片区，把全市84个市直单位，27个垂直单位，10个镇、街道的纪检监察工作全部纳入管理体系，形成了全方位、多层次、无缝隙的监督管理机制，走出了派出机构管理规范化的新路。

一、实现“三个转移”，进一步廓清派出工作理念

一是管理权限从高重心向低重心转移。通过权限下放，改变过去反腐倡廉工作的管理权集中于委局机关的状况，给予派出室更多的管理权和自主权，使反腐倡廉建设与各基层单位的实际情况和发展状况结合得更紧密。

二是监督权限从两端向中间转移。派驻纪检组组长兼任驻在部门党组成员，参与了业务分工，从实际工作中来看，还是从部门角度抓党风廉政建设，属于近距离甚至是零距离监督；纪委监察局则是从全市的角度抓党风廉政建设，属于远距离监督或是宏观监督，派出室则是从所辖区域的角度抓党风廉政建设，对纪委监察局负责，属于中距离监督，填补了监督的空档，完善了反腐倡廉建设体系。……