胡 莹

（齐齐哈尔档案馆 黑龙江 齐齐哈尔 161006）

建立农民工档案问题探究

胡 莹

（齐齐哈尔档案馆 黑龙江 齐齐哈尔 161006）

建立农民工档案，是一向立足当前，着眼长远的新举措，是做好农村劳动力有序转移，维护农民工合法权益，提高农民工社会地位的具体表现，是社会发展和维护社会稳定构建和谐社会的需要，是新时期档案工作发展延伸的必然。对创造农村劳动力就业的良好环境，构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，推动新农村建设具有重大的历史和现实意义。

一、农民工问题与农民工档案现状

（一）农民工问题

农民工问题实质上是一个农村剩余劳动力转移问题，也可以说是一个人口流动问题。在工业化、城市化的过程中需要大量劳动力，这就客观上促使了农村劳动力向城市的转移和流动。以重庆市为例，截至2006年底，重庆市已转移农村劳动力825万人，其中市内务工435万人，加上来自市外的农民工87万人，市内共吸纳农民工522万人，占全市城镇职工总数的60%。这就不难看出，农民工已成为新时期庞大的利益群体，农民工利益保障问题更成为社会关注的热点问题。问题的焦点集中在以下四个方面：一是进城务工农民的权益如何得到保障，就业环境如何得到改善的问题；二是农民工如何有序进入城市生活，并逐步成为市民、完成城市化的问题；三是更广大的农村富余劳动力如何逐步、合理地转移出来，实现比较充分就业的问题；四是能反映农民工准确信息，关系到农民工社会地位和切身利益的档案没有得到各级政府和档案部门的重视和关注。……