■贾钢辉 李宏凯

创优发展环境 “护航”转型跨越
——长治市城区纪委、监察局开展创先争优活动“护航”转型跨越发展纪实

■贾钢辉 李宏凯

今年以来，长治市城区纪委、监察局以开展创先争优活动为契机，“护航”转型跨越发展，可以说，党委、政府的重大决策部署到哪里，纪检监察机关就监督到哪里；人民群众的根本利益在哪里，纪检监察机关就坚决维护到哪里。他们用一件件实事、一项项工作、一个个业绩践行着自己庄严的承诺，谱写着创先争优的新篇章。

——以确保重大决策部署贯彻落实的“首要任务”作为创先争优活动中心

“创先争优活动要紧贴中心，立足本职，真正体现出纪检监察干部忠诚卫士的铮铮铁骨和对群众的贴心柔情。”长治城区区委副书记、纪委书记张爱玲在活动一开始就提出了高要求。工作中，为了做到围绕中心、服务大局，城区纪委、监察局及时成立全区重点项目建设推进督查领导组，重点对城中村改造、城市管理和项目建设进行全程监督；对全区“惠民实事”和全区重点工程的进展情况进行监督检查，并加大问责问效问廉力度，强化责任追究，为全区重点工程进展开辟了绿色通道。特别是围绕城区重点工程的“城中村改造”，及时下派纪检干部开展蹲点包村，深入一线、深入城中村改造主战场监督检查、组织协调，解决焦点难点问题，为城中村改造的顺利推进提供坚实保障。

“优化发展环境，纪检理应先行”。本着这样的服务理念，城区纪委、监察局重点对全区扩大内需促进经济增长、环境保护和节能减排、城乡园林生态化建设等政策措施落实情况进行了监督检查，对全区科级领导干部公开选拔、事业单位人员公开招录、全区各级换届工作进行了全程监督，对全区设备采购、项目招投标进行了全程监控，保证了全区重大决策部署的贯彻落实，重点工程项目的顺利推进，着力营造了风清气正、政令畅通的政治环境和发展环境。

——以廉政宣传教育的“大格局”布好创先争优活动篇目

如今，漫步长治城区街头，廉政格言警句标语随处可见；走进剧院，廉政戏剧小品汇演赏心悦目；打开电视，廉政公益广告给人启迪；翻开手机，廉政短信警钟长鸣。内容丰富、形式多样的“十个一”系列教育活动在全区遍地开花，如火如荼，宣誓、承诺、图片、展板、条幅随处可见。从机关到企业，从社区农村到居民小区院落，每天都能传出廉政文化之声。一次次廉洁承诺的签名活动，一场场廉政主题演讲赛，一堂堂廉政专题教育课，一篇篇廉政征文、一次次廉政宣誓，古城大地清风激荡，廉潮涌动。围绕转型跨越发展大局，以“廉洁从政宣传教育月”和“十个一”活动为载体的“预防腐败、廉洁从政”警示教育活动，达到了鼓舞人、教育人、鞭策人的目的，营造了全社会崇廉尊廉的浓厚氛围，构筑了党风廉政“大宣教”格局。

——以提高机关效能建设的“新举措”提升创先争优活动亮点

创新，是纪检监察工作取得突破、求得发展、保持生机和活力的灵魂，也是纪检监察工作自身发展的内在需要。创先争优活动开展以来，城区纪委、监察局始终把开拓创新作为工作之魂，率先在全省实行了行政审批部门主要领导网上“晾晒”工作日志。现在要想知道全区10个街道办事处及21个职能部门“一把手”每天都在忙什么、都干了些啥，只要打开城区廉政网站，用鼠标一点，就能了如指掌，包括具体经办人是谁，老百姓都一清二楚。群众看到领导干部“晒”出的日志后，还可在网站上直接留言点评。群众的评价将作为干部考核的重要依据，直接记入个人廉政档案。这是长治城区依托互联网这个平台，率先在全省实行了行政审批部门主要领导网上“晾晒”工作日志，建立了领导干部每日公务活动网上公示制度。

工作日志网上公开“晒”，单位公开“晾”，一是更加明确了工作中应该“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”，确保了“人人有任务、个个有责任”；二是切实调动了干部的积极性，使各项工作抓住关键，落到实处，受到了广大干部群众的好评；三是推动了干部工作作风大转变，调动了各层面的工作积极性。工作敷衍了事的少了，研究解决问题的多了；琢磨人的少了，琢磨事的多了；呈现出了人人能干事、人人会干事、人人愿干事的良好风气；四是“晒”出了责任，“晒”出了进程，“晒”出了良好的工作作风。干部工作作风的转变也推动了城区各项工作的有序高效开展，搭建了党与群众交流的平台，提高了工作效率。

——以服务大局为职责之本的“强要求”注入创先争优活动新活力

“创先争优活动的目的不在评先树优上，而要把服务经济社会发展、维护群众利益作为根本目标。”城区纪委、监察局坚持把创先争优作为一种工作理念和标准要求，立足本职，将创先争优与反腐倡廉工作有机结合，将创先争优深度融入，反腐倡廉以卓有成效的工作业绩彰显纪检监察机关服务中心工作、推动科学发展的真本领、硬实力。

围绕发展抓廉政。积极开展作风纪律专项整肃活动,狠刹“三股歪风”、落实“五个不准”，对少数领导干部上班时间吃喝玩乐问题进行严肃处理，追究责任9人，给予党政纪处分4人。完善了副科级以上领导干部廉政档案内容，注重考核结果的运用，进一步发挥了廉政档案在提醒、警示、教育中的作用。

围绕发展抓案件。加大案件的查处力度。活动开展以来，共接待来信来访95件次，立查各类案件29件，40人分别受到党政纪处分,其中科级干部11人。此外，我们还创新工作思路，整合优势人才资源建立了案件查处人才库，充实了案件查办和案件审理力量。

围绕发展抓农廉。规范了农村集体资金、资产、资源的管理工作，大力推进“四议两公开”工作程序，积极开展“三个中心”建设，认真排查涉及强农惠农政策资金、农村干部作风、农村土地政策等问题，查处农村干部违纪案件5起，给予党纪政纪处分5人。

围绕发展抓纠风。在打击假冒伪劣产品活动中，共收缴17大类、280个品种的假冒伪劣产品，价值300余万元。在医疗市场整顿检查中，监督排查各类医疗机构256家，发现各类违法违纪职业行为88起，取缔无证诊所6家，警告、责令整改58家。走出机关，深入一线帮助群众办实事解难事，解决了一批群众最迫切、最需要、最现实的小事。

——以弹好自身建设的“协奏曲”谱写创先争优活动新篇章

一个好班子能带出一支好队伍，一支好队伍就能成就一番大事业。一支好的纪检监察队伍是纪检监察机关最重要的优势和资本，是新时期和新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的前提和保障。正是基于这样的认识，在创先争优活动中，区纪委、监察局按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强自身建设。加大了机关上下、系统内外干部交流力度，逐步形成了纪检干部良性循环交流的机制。今年，又以全省县乡换届为契机，积极争取，多方协调，推进纪检监察干部的交流，实现了干部年龄梯次、学历结构的优化配置，班子成员平均年龄下降了两岁，室主任多数为70后的年轻人，委局机关逐步形成了朝气蓬勃、人心思进、团结向上的工作局面。配齐配强了纪委监察局班子。委局机关一名2009年10月任职的副书记交流到区政府重要岗位任职，一名纪委常委交流到人大常委会任常委、城建环保委主任，一名纪委常委被提拔为纪委副书记、监察局局长，一名室主任被提拔为纪委常委。高标准配备了10个街道纪检监察干部。目前，10个街道纪委书记中除3名同志留任外，其余均被提拔重用。我们在全市率先为全区10个街道配备了10名热爱纪检监察工作的纪工委专职干事。加大干部培训调训力度。组织纪检监察干部集体观看《申纪兰》、《村官普发兴》、《建党伟业》等优秀剧目和影视作品，到红色革命老区接受传统教育，进一步强化党性意识，立足本职工作，树立可亲、可信、可敬形象。