中国劳动关系学院副教授 任小平

《工资条例》：在期待中等待

中国劳动关系学院副教授 任小平

一个比较遗憾的事实是，经过2010年的“热炒”，社会对《工资条例》的关注已趋于“平淡”。一个可能的原因就是，利益各方并未就其主要内容达成充分的一致。

就内容而言，条例所表达的东西应该有三个：一是工资支付保障机制；二是工资水平决定机制；三是有关工资违约的惩罚机制。从各方反馈的信息看，工资水平决定机制可能才是“纠结”之所在。根本的原因在于：我们的资本，乃至劳工、官员和社会，都不太习惯利益方面的共决，在利益单方决定机制方面已经形成了强烈的“路径依赖”。

具体到工资问题，我们曾经在既往的发展路径中积累了丰富的单方决定经验，特别是在长达30年的高度计划经济下，国家通过庞大的管理机器和精准的技术工具，对劳动者的劳动报酬进行了严格的规定，并以此为基础，建立起了一套完整的工资体系。但是，发端于上世纪80年代的市场化改革，开始对计划经济形成的工资体系形成了挑战，尽管“效益决定工资”已经成为分配的主流，但效益总额中有多少可以归为工资的问题却悬而未决。发展到今天的现实就是：由资本主导的工资分配机制成为了主流，而今天我们所看到的“高效益、低工资”则是最好的事证。

但我们需要深入思考的问题是：资方为什么能够单方决定工资水平？其制度逻辑是什么？打破“路径依赖”的可能性对策有哪些？……