社会管理创新5种观点

社会管理≠社会控制

■国家信息化专家咨询委员会委员 汪玉凯

针对目前我国在社会管理和服务方面存在的问题，中央对加强社会管理和服务做出了一系列重大部署，在落实中央的这些重大部署中，有一个问题是尤为重要的，就是在社会管理中一定要坚持以人为本的基本理念。

首先，要防止把社会管理和服务简单地演变为一种社会控制。从社会管理的本质来说，社会管理虽然有需要控制和监管的一面，但最终还是为了给社会提供更多的服务。管理不是目的，服务才是根本。

其次，在社会管理中，一定要把以人为本放在突出位置，否则我们的社会管理就会走偏方向。因为不管是政府，还是社会组织，在进行社会管理的过程中，面对的都是一个个活生生的人，而这些人不仅有自己具体的利益表达、利益诉求，而且还有包括公平、正义的价值追求。

第三，体现以人为本的社会管理和创新，就要最大限度地维护人民群众的根本利益，逐步建立起多元社会治理结构。育发展社会组织，提升社会自我管理能力，维护社会正常的秩序，同样是以人为本的社会管理和社会服务所必须坚持的方向。

社会管理的边界不能无限放大

■国家行政学院社会和文化教研部主任 龚维斌

笼统说，社会管理包罗万象，但是不能把社会管理无限地放大，否则边界越大，从理论上越没有说服力。

加强和创新社会管理实际上包含了两个意思：首先是加强，然后是在加强的基础上创新。……