徐业华 牟鹏

油田社区是新形势下企业职工和居民管理的一个特殊载体，社会的现象在油田生活小区能够综合地反映出来。和谐是稳定的基础，人心稳定是根本，社会稳定是目标。社区的和谐安定直接关系到油田的发展与稳定。想达到油田和谐稳定，最为重要的就是达到人心的稳定，人心稳定了才能实现油田的和谐。

作者长期从事社区管理工作，在实际工作中看到和了解到在社区和谐发展中存在着一些问题和困难，需要各级党组织予以关注。

当前社区稳定工作中存在的突出问题

一、社区稳定工作的力量还比较薄弱。目前，油田社区存在着“社区就像一个框，什么都往里头装”的实际问题，可称是一个“全能组织”，既担负着政府的一些社会职能，又要履行企业的管理职能，上级部门延伸到社区的工作有几十项，应付令人眼花缭乱、应接不暇的各种活动，由于受定员因素的制约，社区从事稳定工作的力量显得比较薄弱，现有的力量把主要精力都用在了完成上级布置的各项工作和考核上，真正服务居民、抓社区稳定的时间较少。

二、处置各种复杂问题的能力有待加强。通过几年的实践和创新，社区形成了一支专业化队伍。然而，社会经济转型期各类社会矛盾凸显，各种社会问题涌现，迫切需要做好化解矛盾、解决问题的工作。在真正处理社区纷繁复杂的关系、化解形形色色的矛盾时，就显现出缺乏社会工作实践和经验的问题。……