文/卢文辉

（一）

作为温州模式的重要发祥地之一，乐清率先进行市场取向改革，大力发展民营经济，走出了一条以民营经济为主要特色的发展路子。乐清区域经济已呈现出集群化、规模化、科技化、品牌化、国际化的态势，基本形成了智能电器、电子信息、机电一体化等高新技术产业群，并初步形成了节能环保、新能源、新材料、先进装备制造等新兴产业，为高新技术产业的进一步发展创造了条件。当前区域块状经济面临如下问题：

一是发展方式亟待转变。长期以来，乐清经济增长主要依靠资源投入与投资拉动，以技术推动发展的科技型企业严重偏少，以外延扩大再生产为主要特征的粗放型经济增长模式已成为当地经济和社会可持续发展的主要制约因素。

二是自主创新能力不足。从总体上看，乐清民营企业科技创新的主体意识不够强。众多企业生产的仍是传统低档产品，处于价值链的低端，“乐清创造”产品较少，企业自主创新能力不强。全市规模以上企业设有技术研发机构的仅占6.43%，大部分企业仍然习惯于被动模仿或者依赖外部技术力量解决自身的技术需求，重规模轻科技的现象仍较为普遍。

三是科技经费投入不足。2010年乐清市研究与试验发展（R&D）经费仅占生产总值的1.16%，远低于全省平均水平；企业科技创新投入还远远达不到应有的水平，投入的不足严重影响了技术水平和产品档次的提升。

四是科技和管理人才匮乏。本土技术人才很少，大中型企业的技术骨干基本依靠外来人才。……