全球共治的多种制约因素
2011-07-18廖旺全
决策与信息 2011年8期
关键词:机制

全球化给食品业带来的变化是,食品供应链分布区域极为广泛。仅就欧洲黄瓜来说,就有西班牙、丹麦、荷兰等多个出口国。供应商的多元化,增加了进口国管理的难度。
当今时代,需要建立健全有效的全球经济治理机制的领域不仅仅局限于食品安全。全球气候变化、环境保护、公共卫生安全、能源资源安全、粮食安全等全球性的议题,都已超越了任何国家的一己之力,并存在许多制约因素。
一是各民族国家在全球治理体系中极不平等的地位严重制约着全球治理目标的实现。富国与穷国、发达国家与发展中国家不仅在经济发展程度和综合国力上存在着巨大的差距,在国际政治舞台上的作用也极不相同,它们在全球治理的价值目标上存在着很大的分歧;
二是美国现在是世界上唯一的超级大国,冷战结束后它加紧奉行单边主义的国际战略,对公正而有效的全球治理造成了直接的影响;
三是目前已有的国际治理规制一方面还远远不尽完善,另一方面也缺乏必要的权威性;
四是全球治理的三类主体都没有足够的普遍性权威,用以调节和约束各种国际性行为;
五是各主权国家、全球公民社会和国际组织各有自己极不相同的利益和价值,很难在一些重大的全球性问题上达成共识;
六是全球治理机制自身也存在着许多不足,如管理不足、合理性不足、协调性不足、服从性不足和民主性不足等等。
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