◎文│山东省泰安市政府专家咨询委员会（农业）委员 何传新

农村合作经济组织起源于1844年英国的罗虚代尔公平先锋社。随着市场经济的发展，农业结构的调整优化，农业产业化水平的提高，各种组织形式，各种联合方式的农村合作经济组织如雨后春笋般在各国迅速发展。在农业合作经济组织中，日本的农协、美国的合作社等都是比较成功的例子。针对我国农业以家庭经营为基础，规模小的现状，借鉴外国经验，对于研究我国农村经济的改革，必将有所启示。

日本的农业协同组合

日本的农业协同组合（简称农协），是一种民办社会组织，主要对农民进行产前、产中、产后服务和生活服务。农民可以自由加入和退出，农协的经营管理者是由农民选出的，他们也都是农民。农协实际上也是一个企业。但它与一般企业不同，其目的不是获得利润，是为了保护农民的利益，提高农民的经济地位和社会地位。

日本农协最早的形式是产业组合。明治33年（1900年）制定了“产业组合法”，大大推动了产业组合的产生和发展。自大正9年（1920年），由于世界范围内经济危机，各地的产业组合曾一度解散，从大正14年（1925年）又重新得到发展。昭和12年（1937年），日本侵略中国，全国进入战时状态，各种产业组合被统一合并为农业会。这时的农业会强制农民加入，成为国家代行政组织，失去了产业组合的本来宗旨。日本战败后，农业会解散，取而代之的就是农业协同组合。昭和22年（1947年）政府制定了“农业协同组合法”，使农协发展很快，但当时由于农民受农业会影响太深，并且农民当时协作的意识还不太强烈，因此有很多农协只是名义上的一种组织，并无实际内容。……