温立君

[关键词]检察职能；事业；创新；发展

检察机关作为法律监督机关，积极发挥检察工作职能，应该不断解放思想、更新观念，打破墨守成规的思维定式和固有的工作惯性，积极深化检察机关的改革，积极探索新形势、新情况下捡察机关发挥监督职能的有效工作方法，创造性地开展工作，不断推进检察事业创新发展。

一、结合工作实际．激发争创意识

紧密结合实际，是我们党一贯坚持的思想作风，自我发展的成功之路。只有紧密结合检察工作的实际，不断增强工作的实效性。我们要对干警加强“解放思想、更新观念”的教育，班子成员认真总结班子建设、队伍建设上的经验教训，解决好观念问题，精神状态问题．团结合作问题，突出办案工作和队伍建设两条主线，形成基础打牢，专项突破，整体推进三种布局，强化严格执法、廉洁高效，求真务实、团结向上的四个意识。做到目标、责任、措施、考评、奖罚五个方面抓落实。树立较强的争创意识。

二、转变思想观念，把检察改革引向深入

改革前提在于首先促进思想观念大转变。检察机关也要不断转变执法观念，不断适应当前新形势对检察机关工作的要求，健全和完善与市场经济体制相适应的检察工作制度。

——深化工作机制改革。根据干部制度改革的要求，全面推行以竞争上岗，双向选择为主要内容的干部管理使用制度，形成优胜劣汰的竞争机制。进一步提高干部工作民主和公开程度。

——改革业务管理工作。建立适应检察工作需要的业务管理模式，强化检察机关侦查指挥和协作机制．全面推行主诉、主办检察官办案责任制，不断拓宽“检务公开”的范围、方式和途径。

——深化组织体系改革。要切实强化上级检察机关对下级检察机关的领导，加大领导力度，形成上下一体，政令畅行，指挥有力的领导机制。

——积极探索走科技强检之路。向科教要战斗力，提高工作中的科技含量，加快科技成果向战斗力的转化。

三、深入调查研究．查办职务犯罪案件

以查办职务犯罪为核心，促进反腐倡廉工作。深入调查研究，查办职务犯罪案件。只有深入实际调查研究，才能制定出一个符合工作实际的工作思想和一套具体工作保证措施。

四、强化诉讼监督，维护公平正义

检察机关要通过行使宪法和法律赋予的刑事诉讼和民事行政诉讼活动的监督职能，纠正司法不公现象，维护群众的合法权益，实现社会的公正。促进司法公正和社会公平正义。真正让公民感受到正义的力量，增强对社会公平正义的信赖。

五、正确处理群众请诉求，化解矛盾纠纷

检察机关的控告申诉、民事行政检察职能，决定了检察机关要承担起为群众解难、为社会减压、为党分忧的重任。要妥善处理涉法上访和群体性事件，要满腔热情地对待群众的来信来访，认真听取群众意见和要求，依法及时解决群众反映的问题；积极做好宣传教育工作，引导群众以理性合法方式表达利益诉求，依法协调各方利益关系。要把民行息诉工作与抗诉工作放在同等重要的位置，千方百计解决矛盾、减少纠纷、促进和谐，确保家庭和睦、民众团结、社会有序。

六、发挥职能、为经济建设保驾护航

检察机关积极支持国企改革与发展，要牢固树立为经济建设服务的观念．增强公仆意识，办案中发挥检察机关打击与服务的双重职能．明确“三个关系”．第一，明确全局与局部的关系，把服务服从于党的中心工作作为检查工作的出发点和落脚点。第二，明确执行法律与执行政策的关系。第三，正确行使权力与接受制约的关系，办案中坚持法律效果，社会效果、政治效果的三个统一。不断规范办案行为提高办案水平。要努力为地方经济建设创造良好的法制环境，认真履行“打击、监督、预防、保护”的检察职能，坚决打击破坏改革、发展、稳定的各种犯罪，有效监督法律统一正确实施。依法打击犯罪者，保护无辜者，支持改革者，挽救失足者。全面履行检察职能，搞好检察服务。要增强服务的自觉性和主动性，坚持抓基点，统一思想认识。抓重点，强化打击力度。抓难点，突出执法监督。抓焦点，体现服务效果上，坚持“一要坚持．二要慎重、务必搞准”的原则，努力拓展服务领域，提高强务效果。我们在办案的过程中，还积极主动为企业搞好服务，实行“五个一”、“五项承诺”；坚持标本兼治，与重点部门建立联席会议制度，完善了机制、制度建设，对重点行业加强监督管理，与金融、税务、林场等单位建立起预防职务犯罪区域网；净化了区域经济环境，有效地遏制了职务犯罪。

七、夯实基础，深化检察改革与创新，把检察引向深入

检察机关也要不断转变执法观念，不断适应当前新形势对检察机关工作的要求，健全和完善与市场经济体制相适应的检察工作制度。 一是要积极探索和推行检察机关工作机制和管理机制的改革与创新。以深化改革为契机，不断加强和改进检察工作。二是要推进公诉工作规范化建设，搞好主诉、主办检察官制度的改革，在进一步明确责、权、利的基础上，探索监督制约机制上实现新突破。三是要推进检察业务程序化建设，保证各项工作规范、有序运行。创新侦查指挥机制、主办主诉检察官全程协作保障机制、查办职务犯罪协作联动机制等，实现人力资源和线索资源的整合。四要推进科技装备现代化建设，促进办案手段现代化。加快办案用房和专业技术用房建设步伐，加强侦查装备建设，规范办案工作区建设、保证办案安全。提高侦查工作的科技含量，实现办案全程录音录像，推进侦查工作的科技化、信息化、規范化进程。积极探索走科技强检之路。向科教要战斗力，提高工作中的科技含量，加快科技成果向战斗力的转化。

八、务求实效，坚持不懈地抓好检察队伍素质提高

明晰思想，形成共识。检察机关队伍素质的高低，决定工作质量，工作效率。要坚持向素质要检力，以思想教育为先导，以转变工作作风为突破口，使干警树立正确的执法思想、执法观念．秉公指法、文明办案。要组织干警开展各种岗位练兵活动，以灵活多样的方式激发干警的学习热情，变压力为动力，提高干警素质。要加强干警的业务培训工作，坚持理论联系实际，从检察工作的实际出发，有针对性地搞好对检察人员的教育培训，着力提高干警知识层次和解决实际问题的能力，尽快培养出一批复合型、高知识型检察人员以适应检察工作的需要。□ （编辑/丹桔）