沈连起 ，叶 芳 ，马银辉

（1．寿光市水利局，山东 寿光 262700；2．潍坊市水利局，山东 潍坊 261031；3.天津市水利工程建设管理中心，天津 300204）

目前，农业用水量占山东省用水总量的80%左右。实行用水总量控制的关键是农业用水管理，特别是井灌区。由于机井数量多、分布广，全省农业灌溉机井约110万眼，且多数机井属群众单户或几户所有，导致井灌区灌溉用水量难以控制。为进一步做好井灌区农业灌溉用水控制管理，笔者对使用IC取水卡控制井灌区农业灌溉用水量进行了探讨。

1 IC取水卡管理设想

1.1 借鉴的经验

目前，许多城市居民区安装了生活饮用水售水机，一机多卡，自动出售纯净水，费用支付可用现金硬币和专用IC卡。IC卡上有居民的预缴水费、已用水费和购买水量等信息，居民可以根据自己的用水情况提前到售水部门充值。而井灌区农业灌溉取水设备主要是潜水泵，以电为动力。可以设想通过控制用电来控制农业灌溉用水量。设计一种载有灌溉用水量信息的智能磁卡——IC取水卡，用以控制农业灌溉用水量。可在射频卡基础上加以改进。

1.2 IC取水卡可行性

水泵水量可用下式计算。

式中：Q为水泵上水量（m3/h）；μ为水泵的综合机械效率；N为水泵的额定功率 （W）；ρ为水的密度（kg/L）；g为重力加速度（m/s2）；H 为净扬程（m），即出水口至水面的垂直高度。

从公式中可看出：对于同一台水泵来说，上水量主要受扬程影响。同一个区域，一年内地下水位变化不大，水泵上水量变化也不大，可以将水泵上水能力作为农业灌溉用水量的计量依据。

所以，可以根据公式或简单地按水泵的额定功率和流量计算出每台水泵一度电的抽水量，以此将分配（或许可）给群众的农业灌溉水量转换成“灌溉电量”（只是分配灌溉水量的表达形式，非真实用电量），将“灌溉电量”充值到IC取水卡，通过管理好“灌溉电量”就可实现井灌区农业灌溉用水总量控制。

1.3 IC取水卡使用

对于一个村庄或农业生产单位，首先按农业生产单位的耕地面积将许可或分配的水量转换成 “灌溉电量”,在灌溉用电总表上用一张IC取水卡管理一个农业生产单位灌溉取水量；其次是将各农业生产单位的“灌溉电量”按耕地面积分配到各农户；然后按耕地面积、机井配泵情况对各农户相关耕地灌溉机井的分配“灌溉电量”进行IC取水卡充值,专卡专用。对于多用户机井，一表多卡。年底进行当年农业灌溉用水总量核算和下年度农业灌溉水量分配，各农户节约的水量可以累积，并自动流转到下年度使用。

其中，可按人均或亩均配置初始水权，初始水权不需要购买，剩余水量可以进入水市场交易或累积。

2 IC取水卡优点

2.1 实现灌溉取水量主动控制

每一单位或农户按耕地面积分配的水量储存在IC取水卡上，全部用完后，此卡不充值就不能开启水泵，以实现自动控制和主动控制灌溉用水量。每年年底定期统一对IC取水卡进行取水 量汇总和下年度取水量充值，从而实现取水量总量控制。

2.2 实现公平用水权

农业种植种类、种植方式、灌溉方式不同，农业灌溉用水量也极不相同。IC取水卡的管理，同一区域、耕地面积相同的单位和群众都享有相同水量的用水权，实现了群众公平用水。

2.3 促进农业节水

取水卡上充值代表可利用水量，初始值是固定的。若种植高耗水作物，就得建设节水灌溉工程，才能满足灌溉要求，从而促进农业广泛节水灌溉的发展。

2.4 实现剩余水量流转和交易

取水卡就像一张存款信用卡，剩余水量可以流转到下一年,既可以自己使用,又可以转让或出售给他人，可以使水市场逐步得到培育和发展，充分体现出农业节水的经济价值，进一步推动农业节水。

2.5 节省管理成本

农业灌溉用水若实行水量计量管理，普通水表极易损坏，而流量计等远传计量设备成本高，群众负担重，且受供电、振动等因素影响。使用IC取水卡，单井管理成本只有1 500元左右（包括IC卡三相电表、自动开关等)，由使用一眼机井的群众共同承担，群众每年到指定地点充值一次，既简单又方便。

3 农业灌溉取水卡保障措施

3.1 加强组织领导

农业灌溉用水量控制的关键在于组织领导。一是抓好县、乡（镇）、村和农户的灌溉水量分配；二是加强各生产单位灌溉用电管理；三是抓好取水卡充值管理；四是抓好机井建设和管理，防止偷打井取水。

3.2 建立和完善监督管理制度

一是建立水量定期监测校核制度，县级水行政主管部门每年组织一次流量测定。二是建立举报制度，对私自更换水泵、自备发电机组取水的行为进行举报，一旦查实，严肃查处，并对举报人给予一定的奖励。

4 结语

实行取水卡控制井管区灌溉水量，虽存在一定误差，但在现阶段农业灌溉用水难以实行单户计量的条件下，可起到一定的控制作用，并有助于农业灌溉的定额管理、总量控制。