□刘华

(驻马店日报社，河南 驻马店463000)

（一）

舆论监督是不是正面报道，一直是新闻界长期争论的话题。

何谓舆论监督？按照通常的说法，舆论监督就是通过报刊、杂志、广播、影视、网络等传播媒介，及时发现并解决国家、政党、社会团体、公职人员、普通民众等的有悖于法律和道德行为的制约过程。舆论监督的目的是发现问题并督促有关部门或个人解决问题，因此，进行舆论监督时，通常采用所谓的负面报道，来揭露不合法、不合理、不公正的社会现象。如今舆论监督不好做，大家都有切肤之感。

长期以来，对于媒体报道、百姓言论和社会舆情，总有一种“正面”与“负面”的划分。凡是讲成绩的，说形势大好的，宣传“到处莺歌燕舞”的，划为“正面”报道、“正面”意见；反之，凡揭露问题、批评缺点错误、抨击不正之风的，就划入“负面”报道、“负面”意见。在这种思维定式下，似乎只有坚持作“正面”报道、讲“正面”意见的，才是积极向上的，才是同心同德的，于是，空洞浮夸之言盛行，虚假迎合工作频现。而那些坚持实事求是作“负面”报道、讲“负面”意见的，往往被认为是消极落后的，甚至是离经叛道的，其结果，真实的东西得不到充分反映，老百姓的呼声和诉求不能及时上传，应该解决的问题旷日持久无人问津，而形式主义、表面文章、浮夸之风却越来越严重，这就是正负面颠倒的可怕后果。

（二）

河南省委书记卢展工在前不久举行的新闻媒体座谈会上明确提出“舆论监督也是正面报道”，并详细解释了这句话的意义。“舆论监督也是正面报道，不能简单把它称为负面报道。舆论监督只要是真实客观的，对人对社会能产生积极、健康、向上的促进作用，就是正面报道。”这种看法犹如一股春风，令人耳目一新。

舆论监督能不能获得正面效应，关键是我们怎样对待。新闻是客观事实的反映，“负面效应”从根本上说不是批评带来的，而是被揭露问题本身引起的，工作没做好，再多的表扬也换不来正面效应，面对群众的意见，能够挺身而出，敢于正视并努力去解决，自然能获得正面的效应。只要有利于党委和政府改进工作、转变作风，有利于发展经济、改善民生，有利于顺应民心民意、促进社会稳定和谐，都是“正面”报道、“正面”意见，都应该受到肯定和支持。这种见解是完全符合辩证唯物主义认识论的。毛泽东曾经说过，任何政党、任何个人，错误和缺点总是难免的。既然这样，以认真负责的态度和满腔的热忱指出这些缺点、错误，帮助改正工作中的失误、匡正时弊、扶正祛邪，这对新闻工作者和广大党员干部而言是一种社会责任。

2010年，河南媒体有一批有关舆论监督的报道，如赵作海案、渑池矿难、郑州治堵、平顶山天价过路费事件、林州停暖事件等，这些舆论监督报道都在全国有很大影响，但这些报道不但有力的促进了有关工作的整改，且推动了科学发展主题的显现，推动了加快经济方式的转变。要问为什么？那就是媒体的舆论监督是真实客观的。

（三）

因此，面对舆论监督，在“也是正面报道”的理念下，各级党委政府要彻底转变旧的思想观念，不要总是如临大敌、如临深渊，抱着媒体总与自己过不去的想法，去捂盖子和稀泥，甚至欺上瞒下，结果呢，失去的是民意和民心，“天下越来越不太平”。那么必须弄清，媒体是什么？

媒体是第一信息源，能使自己了解很多信息，从而更好地为人民群众服务；媒体是第一监督源，新闻媒体的监督，能让党委、政府更及时地发现问题；媒体是第一疏导源，就是通过媒体的正确引导和客观报道，达到疏导心态、情绪；媒体是第一给力源，一些工作的开展，正是新闻媒体的给力，让很难的工作迎刃而解；媒体是第一形象源，通过新闻媒体面对问题，提高了领导干部的形象。

媒体是党的喉舌，更是联系党和人民群众的桥梁，正是新闻媒体，将党的声音传递给了党员干部和人民群众，也将基层的声音传递给高层，传递给领导干部，起到了上情下传，下情上达的作用，同时也更好地发挥舆论监督的作用，反映人民群众的声音，人民群众所思所想，都可以通过媒体传递上来，进而更好地去解决问题，消除影响。

媒体的作用就是真正能够把党委、政府的工作、决策报道出来，让人民群众了解，把干部群众的力量凝聚成内在的一种动力，进而把这种整体的动力、内在的活力，不加任何修饰的向外界真实的展现出来。

（四）

舆论监督是正面报道，理解起来并不难，但要在实际工作中落实好、运用好，却非易事。从社会环境来说，舆论监督往往涉及一些权力部门和干部人员。好的舆论监督是一剂“良药”，但却“苦口”。现在一些干部平时听惯了“溢美词”、“顺耳话”，要求他们在公众面前“晒晒”，做到“闻过则喜”，会有一定的难度。所以，我们的干部应切实转变工作作风，习惯于“见真章”、“听实话”、“尝良药”，学会在民主与法制的环境中生活和工作。

舆论监督也是正面报道，这不只是对舆论监督的一种肯定，更是说出了一个事实，而且是真正的正面报道。特别是在和平年代，舆论监督应成为新闻媒体的主旋律。可现实中，有些人认为，舆论监督会给政府抹黑、会影响地方形象、会阻碍招商引资、会破坏社会稳定，要多说成绩、少说不足。因而，当我们打开某些报纸、电视、网络等，映入眼帘的几乎都是大好形势报道的现象就不足为奇了。其实，新闻报道不应该有正负面之分，新闻的生命在于真实、公正、客观。通过舆论监督揭露问题，是为了我们的社会更文明、更进步、更和谐。处在社会转型期的今天，阶层利益的多样化、民主权利的具体化、民众诉求的公开化、社会矛盾的复杂化，都决定了各级党委、政府和领导者，必须正确面对日益增多的不同意见、不同呼声，正确看待媒体和社会对自身工作的评价和批评，诚心诚意地接受舆论和社会监督，这也是执政能力不可或缺的组成部分。

我们不仅要高度重视舆论监督，还要创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。这是温家宝总理在政府工作报告中指出的。在河南调研时，温家宝总理还说：“只有多听批评性意见，才能不断进步，把涉及群众利益的事情办好。”可以说，舆论监督绝对是社会进步的阶梯，我们理应创造条件搞好舆论监督。当然，我们还应厘清一个观念，一个地方的舆论监督搞得好，绝不表示问题就多，恰恰说明当地的舆论环境良好，一个有爱遮掩问题的领导，这个地方绝不会欢迎舆论监督。因此，领导首先要重视舆论监督，必须树立“舆论监督也是一种正面报道”的新闻观，唯有如此，才会敢于发现问题、敢于正视问题、敢于改正问题。

（五）

从媒体方面来说，让舆论监督成为正面报道，就要求新闻工作者怀着对党的事业和人民群众高度负责的态度，胸中有大局，心里有热情，以改进工作、解决问题、增进团结、维护稳定为出发点，抓住那些人民群众关心，党和政府重视，具有普遍意义的问题为切入点，着眼于推动工作、着眼于加快发展、着眼于社会和谐。

舆论监督一定要客观公正，实事求是，具有建设性和操作性。责任和公正是舆论监督的生命线，媒体不能为了追求“轰动效应”，不负责任地炒作所谓“热点”。当前我国正处于社会矛盾的凸显期，舆论监督更要把握好“火候”、“时机”、“节奏”、“分寸”，注重报道的时宜性，对于一些容易引起群体性事件以及有关民族、涉外的问题，决不能不负责任地随意“引爆”。同时，舆论监督不能过于集中频繁，不能只说问题，不讲对策，不能为此产生负面效应，更不能让人觉得整个社会“一团糟”、“没治了”。

舆论监督要取得积极的效果，必须有始有终，注重效果。我们搞舆论监督，是为了解决问题，推动工作，如果刊出之后没有下文，最后不了了之，这种虎头蛇尾的监督是不成功的。媒体不是纪检部门，不是执法机关，不能越俎代庖，但可以通过持续的公开报道，督促有关主管部门尽快处理事件。此外，还可以与他们联手，共同打造舆论监督平台，形成监督的合力。问题解决了，工作改进了，舆论监督的正面效果就显现出来了。

让舆论监督成为正面报道，还需要“党的喉舌”充分发挥主力军作用。“党报姓党”、“党报为民”，作为党的舆论宣传主阵地、主渠道，进行舆论监督是其重要职责，是引导舆论的重要途径。如果在舆论监督上频频缺席、失语，“姓党”、“为民”就无从谈起。因此，各级党委和政府应该站在提高舆论引导能力的高度，大力支持主流媒体开展舆论监督，党报更要积极有为，在监督中坚持正确导向，积极引导舆论。