■ 本刊记者 肖桂华

9月9日，河南省产学研合作促进会首届会员代表大会在郑州召开。河南省委副书记、省政协主席叶冬松，全国政协常委、全国政协教科文卫体委员会主任、科技部原部长、中科院院士徐冠华，河南省政协副主席龚立群，河南省人大常委会原副主任贾连朝，中国产学研合作促进会副会长、秘书长王建华等出席会议。会议宣读了中国产学研合作促进会的贺信，审议通过了《河南省产学研合作促进会章程》，选举产生了首届理事会成员。徐冠华担任名誉会长，并作了题为“大力发展创新服务业，推动中国经济转型”的专题报告。会议推举贾连朝担任会长。

叶冬松在致辞中说，发展科技中介机构、推进产学研结合，在企业、大学、科研单位之间架起了连接的桥梁，搭建了科技成果向现实生产力转化的平台，加快了科技长入经济的步伐，是构建科技服务体系的重要内容，是提升自主创新能力的重要途径，是转变经济发展方式的有效举措，对于加速技术创新体系的建设、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。

当前河南全省上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，大力推进中原经济区建设。建设中原经济区离不开科技的支撑和引领，离不开自主创新能力的持续提升。河南省产学研合作促进会的成立，有利于整合多方资源优势，更好地发挥企业在技术创新中的主体作用，发挥高校和科研院所的先导作用，推动科教兴豫战略实施和创新型河南建设，从而为中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出积极贡献。

叶冬松强调，各级党委、政府要充分认识科技中介服务体系的重要作用，加强平台建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力为河南省产学研合作促进会发挥职能作用创造有利条件。

徐冠华在报告中指出，在新的历史阶段，大力发展创新服务业对转变经济发展方式、实现科学发展，具有重要的战略意义。他说，创新服务业是通过市场机制为企业创新提供专业服务的产业。其产出形态不是物质产品，而是为企业技术创新、管理创新、经营创新提供的专业性服务。创新服务业涵盖创新全过程，可以细分为设计服务行业、研发服务行业、创业服务行业、知识产权服务行业、基础技术服务行业和技术改造服务业6个行业。其运行机制是市场化的。作为一种战略性产业，它是从生产领域分化出来的知识最密集的产业，是与第一产业、第二产业高度融合的产业，是各种服务业态高度综合的产业。

徐冠华强调，发展创新服务业必须转变政府职能，关键是解决两个问题：一是政府在哪些地方越位，以及退出来后由谁来补位；二是政府在哪些地方缺位，以及以怎样的方式进入这些位置。政府的正确定位是创造环境，为企业不断创新提供动力和支持，而不是直接介入到企业具体的经济活动中。在发展创新服务业上，政府要退一步、推一把。凡是通过社会能够解决的问题交由社会解决；凡是通过市场能够解决的问题交由市场解决，而且要以社会化、市场化的政策为基础。

在发展创新服务业的政策选择上，徐冠华认为，要确立创新服务业在建设创新型国家中的战略地位。中央政府应出台创新服务业发展的统一规划，明确创新服务业的战略定位和战略方向，包括创新服务机构的法律地位、经济地位、管理体制、运行机制等；就科技服务业发展的愿景、思路和目标，科技服务业发展的重点和任务，支持科技服务业发展的综合政策措施等战略性问题，进行规划设计，指导我国科技服务业的发展；要改革完善政府科技公共服务体系，把支持创新服务业的发展纳入各级各类政府计划，吸纳创新服务企业深度参与计划项目实施和成果转化工作；要建立促进创新服务业发展的政策体系；要像改革开放初期那样大力引进和培养创新服务人才。

王建华在讲话中说：河南省是中华文明和中华民族最重要的发源地，是新兴的经济大省和工业大省。河南省委省政府提出，把现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系和产业集聚区的“三个体系一个载体”建设作为全省工作的基本方针，这也赋予了河南省产学研合作促进会和河南省科技创新促进会新的使命和任务。如何把各类创新资源，包括人才、成果、政府的支持政策等等和企业的需求相结合，是新成立的河南省产学研合作促进会的一项重要工作。

他说，中国产学研合作促进会是在国家15个相关部委和产学研界共同努力下，经国务院批准成立的一个跨部委、跨行业、跨区域、跨学科、跨国界的政、产、学、研、金、介、用相结合的高层创新服务平台。中国产学研合作促进会围绕为企业创新服务，为区域创新服务，为创新型国家建设服务的“三个服务”宗旨，在整合创新资源、搭建创新平台、探索创新机制等方面，进一步发挥积极作用，为促进我国战略性新兴产业快速健康发展做出更大贡献。中国产学研合作促进会将积极支持河南省产学研合作促进会的工作，与河南省产学研合作促进会携手，为河南省的科技创新和经济发展作出贡献。

国务院国资委主管行业协会的有关负责同志和河南省直有关部门、科研院所、高校、企业等方面的代表300余人参加了此次会议。