梁丽萍

一、前言

随着时代的发展、科学技术的进步和生态环境的变化，钢铁行业必须从整个钢铁工艺流程系统的功能、结构、效率上进行研究，实现与社会和谐的转型发展。

经过多年积极探索资源能源高效管理利用的有效途径，之利于变革“大量生产、大量消费、大量废弃、大量污染”的传统增长模式，山钢集团济钢集团有限公司（以下简称“济钢”）初步走出了一条资源高效利用、能源高效转换、代谢物高效再生的循环经济发展之路，创建了钢铁企业循环经济的发展模式，促进了企业发展，得到了社会肯定，被确定为国家第一批循环经济试点单位和国家“十一五”规划重点建设的循环经济示范企业，先后荣获国家环境友好企业、山东省优秀循环经济企业等荣誉称号。2010年利用余热余能发电31亿千瓦时，钢综合能耗589kgce/t，吨钢耗新水3.19m3，废气排放达标率98.2%，废水达标率98.5%。显著提升了企业核心竞争力。

二、城市钢厂发展面临的问题

济钢处于山东省省会济南市东郊，是典型的城市周边型钢厂，随着城市快速发展，济钢已成为济南市重要组成部分。但作为高耗能、高污染的“双高”行业，加上社会经济结构、发展方式的调整和转变，济钢在城市经济中所占比重逐步变小，而社会公众对环境质量的要求却越来越高，企业的生存空间受到两头挤压，面临着城市钢厂发展的共性难题：

（一）产量萎缩。“十一五”期间中国钢铁行业最明显的特征就是供求关系和竞争环境出现了逆转，国内产能明显过剩，产业集中度逐年降低，国外钢铁巨头加强技术封锁、原材料价格持续上涨、节能减排压力不断增加，使得钢铁产能总量萎缩，呈现出“负发展”态势。

（二）环境友好难度加大。钢铁行业在发展的同时一直致力于发展循环经济，但由于行业性质、城市钢厂所处地域以及国家、省市对钢铁工业污染物排放标准的提高，城市钢厂仍然是城市污染减排的重点关注企业，给城市造成一定的环境压力，以牺牲环境为代价的而发展模式已走到尽头。

（三）企业社会责任巨大。企业社会责任是企业核心竞争力的重要组成部分，企业形象的核心是企业社会责任心，城市型钢厂必须勇于承担社会责任、提升企业形象、打造企业品牌，才能实现企业与社会协调发展。受技术、资金等条件所限，目前钢铁企业还达不到与社会协调发展。

（四）生产萎缩给发展带来挑战。表现在：

1.无法满足职工收入增长期望。随着社会进步、物资丰富和人民生活水平、福利待遇的提高，国民人均收入日益增长。但钢铁行业一直以来是靠规模获利，产量萎缩使得利润减少，达不到职工收入增长期望要求。

2.盈利能力下降。受市场影响，金融危机以来钢铁行业的盈利能力大幅度下降，已经进入了微利经营时代，这种局面还将继续持续下去，使得钢铁行业发展缺乏有效支撑。

3.企业社会责任加大。企业社会责任已成为国际社会普遍适用的商业规则，其最重要的是企业应当保护并为所在社区改善做力所能及的工作，支持所在社区的发展，钢铁行业承担了重要的能源与资源转换与循环利用的责任，实现自身可持续发展是钢铁企业应承担的社会责任。

以上综合作用给钢铁行业带来严重的竞争危机，尤其给城市钢厂带来危机，钢铁企业走向何方？城市钢厂的出路在哪里？这个课题是中国钢铁业需要研究和迫切解决的问题。

三、转型发展

当代社会发展趋势，特别是经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，越来越体现在人们对生存环境和生活质量提高的不断追求上，体现在人们对社会和经济全面发展、和谐发展和可持续发展的迫切要求上。这种趋势对钢铁行业提出越来越严格的资源、能源与环保等方面的要求，钢铁企业必须自觉、主动地适应当代社会发展趋势。全球“绿色工业革命”“内外因素”的双重压力，使得中国尤其是钢铁企业必须展开一场前所未有的“绿色工业革命”。国际金融危机和全球气候变化形成了“倒逼”机制和“外部压力”，迫使钢铁企业必须适应发展趋势和要求，转变发展观念，创新发展模式，加快实施绿色发展战略，建设环境友好现代化服务型绿色钢企，自觉、主动地承担应负的社会责任。同时，形成企业独特的竞争优势，实现转型发展。

济钢转型发展方向：以深化资源能源的分离与转化、代谢物的高效再生、社会废弃物的吸纳与利用为重点，通过冶金流程系统的重构优化，实现钢铁流程的产品制造、社会废弃物消纳及处理、能源转换“三大”功能，抢占国内钢铁行业低碳经济制高点。“十二五”末期实现吨钢综合能耗≤560kgce/t，吨钢耗新水≤3m3/t，吨钢SO2排放量≤0.8kg/t，吨钢烟尘排放≤0.8kg/t，固体废弃物综合利用率100%。在全面提升钢铁主业综合竞争能力前提下，打造具备较强竞争力、自我良性发展、有效支撑主业发展的非钢产业和战略新兴产业体系，构建低消耗、低排放、高效益、高产出、绿色低碳发展、与城市和谐共生、友好共赢的现代服务型城市钢厂。

（一）钢铁主业：“打通薄板线，提升厚板线，拉长产业链”。形成低成本、长寿命、环境友好、高附加值产品，重点聚焦面向大型工业和城市系统的集成式生产服务业务，加大节能减排、低碳发展技术开发与应用实施力度，实现钢铁产品制造、社会废弃物消纳及处理、能源转换功能。

（二）非钢产业：重点发展国家鼓励支持的支柱产业、绿色节能环保的产业、改善生态环境的产业，重点聚焦“面向大型工业和城市系统的工程技术服务、房地产开发、冶金附产品的高效化利用等业务，实现内部产业协同发展。

（三）战略新兴产业：增强钢铁产业链的竞争优势，重点聚焦面向引领绿色钢材消费的钢材延伸加工业务，研发建设冷弯型钢综合基地、非晶合金母材基地、加强永磁铁氧体磁性材料、活性铁、新能源汽车产业等材料、新能源、新产业的研究，实现新的突破，推进“两化”深度融合，建设智慧泉城，在钢铁产业转型发展中赢得商机。

三大产业系统开发服务城市功能，全面融入城市发展，充分发挥钢铁企业“绿色产品制造、清洁能源转换、社会废弃物消纳”功能，建设济南市节能减排“三大中心”。挖掘现有余热资源，改变传统城市供热模式，建设济南市东部热电联产中心，实施后为济南东部供热3000万m3，与热量年折标煤45万吨，同时年减排CO2112.5万吨、SO21.98万吨，实现资源、能源的梯级利用和效益最大化，为城市节能减排、低碳发展做出贡献；建设济南市东区污水处理中心，年处理城市污水3000万m3，其中1500万m3水回用替代新水，实施后济钢生产用水结构将以城市污水处理后的中水为主，黄河水为辅，实现地下水零提取，促进企业与城市的深层次融合，推动济钢能源结构转型发展；建设“可燃代谢物消纳”中心，利用焦炉和高炉工艺消纳处理废旧塑料、城市垃圾等可燃代谢物，消灭白色污染，节约煤炭资源，实施后年处理废塑料20万吨，节能24万吨标煤，降低CO2排放40%，为企业与城市和谐共生进行有益探索与实践，建设现代服务型绿色钢企，实现转型可持续发展。