◎中国运载火箭技术研究院 皮凡

当前，一些军工企事业单位从加强党风建设出发，为促进反腐倡廉各项法规制度的有效落实，预防商业贿赂行为及腐败问题的发生，往往在对外签订经济合同的同时签订廉洁保证特别条款。然而，如何真正形成相互监督的机制，提高监督的效率和效果，中国运载火箭技术研究院纪委与海军某部军事代表局纪委联合对此进行了研究，在廉政监督协作工作中引入格式化管理理论，以系统思维为指导，合理设置格式内容，强化监督制衡机制。通过2年的实践，较好地解决了对外协作廉政监督中容易出现的“难、软、缺”问题，取得了预期效果。

一、思路和做法

格式化管理就是将管理的目标和要求像对计算机磁盘实施格式化一样，通过运用一定的管理流程和模式，对重要节点、关键环节进行标准化制衡约束，将管理要素固化下来，使管理达到程序化、规范化。运载火箭技术研究院在50多年的火箭导弹研制、生产、试验的管理实践中，为确保产品质量，从每个领域、每个阶段、每个环节具体的管理目标出发，对设计、工艺、试验、生产、交付，以及原材料、零部件、电子元器件的采购和筛选等诸多环节的管理标准、流程程序、控制要求不断进行标准化、规范化、制度化。这些跟踪、记录、控制的手段在科研生产实践中，为圆满完成型号科研生产任务起到了十分重要的作用。因此，研究院在开展廉政监督协作工作中，针对参……