马通宙

1 基本情况

汾河灌区位于汾河中游的太原盆地底部，是20世纪50年代建成的大型自流灌区，也是目前山西省最大的自流灌区，主要担负着向太原第一电厂、太原钢铁公司、清徐东西湖、交城工业园区等工业供水和太原、晋中、吕梁3市11个县（市、区）10万hm2农田灌溉及太原市汾河公园、森林公园、城西水系等公益事业的用水。现有引水枢纽3处，干、支、斗、农四级固定渠道3006条，总长3605km，其中干渠5条，总长196km，支渠20条，总长225km，斗农渠2981条，总长3184km，闸桥、涵洞、渡槽等建筑物10535座。近年来，国家加大了对大型灌区骨干工程的续建配套和节水改造力度，灌区干支骨干工程状况得到明显改观，但灌区内斗农渠和毛渠及田面工程等小型农田水利配套工程破坏严重、投入不足，使汾河灌区灌溉面积下降、效益下滑。

2 存在问题

汾河灌区自成立以来，实行了专业管理、民主管理和群众管理相结合，“以条为主、条块结合、专群结合、分级管理、民主监督”的管理体制，用水管理实行局配水到所（站），所（站）分水到斗，斗分水到村，斗渠以下的末级渠系等小型农水工程管理由斗委会管理和群众管理相结合的管理方法。但由于农田水利设施严重不足、设施老化、田间工程配套不完善等，严重制约着灌区的经济发展。

2.1 农田水利设施老化，服务功能衰退

汾河灌区内农田水利设施大多建于20世纪六七十年代，由于建设标准低、配套不齐、工程运行时间较长，特别是税费改革后，由于农村水利公共投入严重不足，导致农业灌溉设施斗农渠损毁严重，年久失修，经常是带病运行，不能发挥其应有功效。……