中国商报 ■ 张涛

光伏行业似乎常常处于喜忧参半的境地。刚刚由日本核辐射危机带来的核能替代利好旋即被意大利下调太阳能发电补贴及限制太阳能补贴总额计划的阴影所遮盖。虽说国内光伏市场已经走到值得期待的拐点，但转变的过程毕竟还需要一个等待期。短期内，国际市场的变化对光伏企业来说是严峻的挑战和考验，而国内企业在过去一年蜂拥进入光伏领域也进一步加剧了行业竞争。

光伏产业的光明就在前头，但恐怕只有那些足够强壮、耐力足够好的企业才能迎来辉煌时刻。

3月11日本发生大地震并传出福岛核电站危机后，3月14日，美股太阳能板块逆市大涨，投资者看好日本核危机为太阳能带来的长期利好——太阳能、风能等安全可靠的可再生能源有望作为核能的替代能源，迎来意义深远的发展契机。

日本大地震所导致的悲剧是天灾人祸共同作用的结果——如果没有福岛核电站的爆炸和泄露，这次日本大地震对人类的伤害程度就不会如此严重了。福岛核电站的事故令很多国家开始重新审视自己的能源战略。德国总理默克尔在日本大地震发生后的第三天就宣布，对德国核电工厂安全和更广泛能源战略进行为期三个月的评估。4月初，德国环境部副部长对外表示，政府将在2020年之前逐步取消在该国的所有核能。今年年底前关闭8所厂房，其余的9所厂房将在2020年前被关闭。

严重依赖核能的法国能源战略受到民众普遍质疑，连法国第一大党社会党都放弃了几十年来支持核能的立场。

中国总理温家宝3月中旬主持召开国务院常务会议，会议决定，全面审查在建核电站，不符合安全标准的要立即停止建设；严格审批新上核电项目，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目，包括已开展前期工作的项目。

核电发展减缓将为水电、风电、光伏等其他新能源提供新的增长空间。广发证券认为，核电安全性隐患在这次事件发生后有可能被放大，这对其他新能源加快发展可能会起到一定促进作用，特别是太阳能、风能等。不过，业内人士指出，包括太阳能在内的其他能源替代核电并不能很快实现，其间需要有一个漫长的过程。

对于中国企业来说，另一个值得期待的利好是，国内光伏政策将有可能发生变化。

“关键看年底将要出台的战略性新兴产业规划。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者，从政策层面来看，国内光伏的形势正在往好的方向走，“十二五”规划中光伏发电装机指标有望再往上提升。目前，关于进一步提升光伏装机量的意见和请求已经向上反映给了国家最高决策层。

在“十二五”新能源产业规划中，原定光伏装机容量在“十二五”(2011～2015年)和“十三五”(2016～2020年)的目标分别为5吉瓦和20吉瓦。据悉，政府已经准备把2015年的光伏目标由5吉瓦改为10吉瓦；2020年的光伏目标由20吉瓦改为50吉瓦，比原定的目标至少翻一倍。

“中国光伏市场2012年以后应该会发展起来，关键是政策的变化。” 孟宪淦说，一旦有利的政策出台，中国光伏市场的发展将比预计的要快得多。

不过，就短期而言，中国的光伏企业可能还要做好准备，以便顺利度过一段艰难的日子。

因为日本地震，意大利宣布暂缓核电建设一年。但4月1日，意大利政府出台了新的光伏补贴政策，宣布从当日起至2012年底，将光伏补贴削减15%～20%；2013年～2015年将光伏补贴再削减30%～35%。4月14日，意大利工业部副部长又表示，意大利政府正在起草一项新的计划以限制对太阳能发电的补贴总额。按照这个新计划，意大利将在2017年彻底取消对太阳能发电的补贴。作为欧洲的热点市场，意大利的新政无疑将对全球光伏市场产生不利影响。

尽管意大利削减光伏补贴是意料中的事，但巨大的降幅仍然出乎人们的意料。意大利市场的利空消息吞噬了日本核危机带来的利好，美股中国太阳能概念股进入4月后便开始下行，步步走低。

全球知名的太阳能产业研究机构美国Solarbuzz告诫说，2011年将是太阳电池面临严峻形势的一年，不能再对迄今扮演火车头角色的欧洲抱有什么期望。目前已开始出现这种预兆。2011年第一季度德国的太阳电池需求减少到了上年同期的一半以下。太阳电池模块的价格从2011年初开始逐步下滑，库存也一直保持在较高的水平。

Solarbuzz预计到2011年第二季度这种状况会暂时得到缓解。其原因是5个主要欧洲国家计划2011年中期之前削减太阳电池导入促进政策“Feed-in Tariff”的补助金。受此影响，预计将以德国及意大利等国家为中心出现紧急需求。其他欧洲各国市场、美国、加拿大、中国及印度的需求同样会保持坚挺。由此，预计2011年第二季度的需求将比上年同期增长77%，达到7.4吉瓦。但Solarbuzz表示，2011年第二季度迎来需求高峰之后，2011年下半年将面临严峻形势。2011年各太阳电池厂商的供货计划均比上年增加55%。而2011年的需求量仅比上年增加12%。

并且，Solarbuzz预测，未来五年光伏组件的出厂价格将会较2010年水平再下降37%～50%。与此形成对比的是，在欧洲的主要市场，光伏产业正在进入一个政策紧缩的阶段，补贴削减的速度要远远大于成本下降的速度。

Solarbuzz呼吁光伏企业减少产量，但在国内，我们却看到，更多的产能正在释放出来。去年光伏行业的大好形势鼓励着更多的企业进军这一领域，以浙江为例，浙江太阳能行业协会的统计显示，截至今年3月初，该省共有176家太阳能光伏企业，而最近半年内就猛增了78家。

“下半年激烈的竞争不可避免。”孟宪淦说，大企业因为有规模优势和核心技术优势，有望进一步降低成本，在竞争中占据有利地位，应该可以生存下来。但部分中小企业可能就难以避免出局的命运了。