■ 戴俊英

（中南财经政法大学，湖北 武汉 430074）

论采矿权的性质及其权利行使

■ 戴俊英

（中南财经政法大学，湖北 武汉430074）

《物权法》第123条规定，依法取得的采矿权受法律保护。该条被视为对采矿权定性的条文，极具标示意义。但采矿权从其产生、行使到灭失无不因权利客体的自然特性以及公权力的参与渗透而与其他权利有所区别,而且与其他权利发生冲突的可能性高，因此，探索采矿权的特征的多层面性，并且研究其与矿产资源所有权、探矿权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权等权利的协调至关重要。

采矿权；行政许可；物权；属性

1 采矿权的内涵及其本质属性

我国《民法通则》第81条第2款规定：“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖。国家保护合法的采矿权。”《物权法》第123条也规定“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂、从事养殖、捕捞的权利受法律保护”。但何谓“采矿权”，不仅《民法通则》、《物权法》没有明文规定，其他法律也未规定。现行法律体系中，能找到比较完整的关于采矿权定义的文件仅1994年国务院发布的《<矿产资源法>实施细则》（以下简称：《实施细则》）。其中第6条第3款规定，“采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。”很显然，这一现象并不合理。因为法律对采矿权作为独立权利类型加以规定，那么就应该在同一层面作出定义解释，而不应借助下位法规来解释。……