王 安

自从我离开校门踏进社会大学堂，曾经去过的革命和算不上革命的单位，干过的专职的和兼职的活儿，算起来有二十多个了。记得在第二个单位，是革命的。有一次举办职工文化作品展，最后得一等奖的是一幅粘贴画，用几块不同颜色的布，在硬纸板上贴出一个小朋友，还真比幼儿园水平高一点。我送展的是一幅油画，可叹也练了十多年的功夫，啥奖没得。

粘贴画的作者是俺单位的一把手。

对我来说，这是一堂深刻的社会课。所以，前日看到江西景德镇市委书记许爱民位列由中国轻工业联合会和中国陶瓷工业协会联合发布的“2010第二届中国陶瓷艺术大师”，我笑了。用闺女的话，“哥淡定了”。

有人说，在江西报送北京的三十五名候选人名单中没有许爱民，这里面有程序问题。在一把手那里，有问题就是没问题。在中国，最大的一把手是谁？别往上看，是县委书记。最危险的地方就是最安全的去处，最小的官就是最霸道的职位。古时的中国政不出县，县令就是最小的官，再往下就是乡绅和宗族的天下了。

现如今，县委书记之所以牛，是因为他掌握了两大权柄，一是用人权，上自局长下至镇长，都得县委书记点头，没人敢驳；二是财权，比如当今最热的土地审批权，如果是市委书记要审批个土地，上要受省里制约，下要看县里眼色。

那么，领导干部有分工，县委书记哪就胡子眉毛都能抓？基层嘛，哪有那么多党务工作？能者多劳吧，县长也就跑跑腿吧。另外，如今县委书记兼任县人大常委会主任已很普遍，虽然人大的政治地位提高了，但是，县委书记就更牛了，天牛行空。

为防止县委书记犯错误，湖北省纪委和组织部近日联合下发《县委书记岗位风险预警防控办法》，一下子抓住了县委书记的两个权柄，一是，不再直接分管人事，“一般不得指定具体人选和选任范围”，在推荐提名阶段，“不暗示或授意有关部门和人员按照自己的意图推荐干部人选”；二是，不得“插手工程招投标和土地划拨、拍卖”。

我以为，这规定很好，但没用。律师李庄在警察不眨眼的监视下，还能向疑犯眨眼呢，县委书记的环境不会这么惨烈吧，眨眼真的还可以。

湖北省委知道县委书记们都身经百战，于是拟定了对策。湖北省一场有史以来最大规模的县域巡视行动正在进行，在明年换届前湖北所有九十九个县（市、区）要全部巡视完毕。另外，湖北省委规定，“县纪委可直接向上级纪委报告县委书记腐败”，之前，县纪委书记受县委书记和上级纪委双重领导。

这两个对策是什么性质？简单说，就是信息交流，前者是下访，后者是上访。下访叫做巡视，上访是打小报告。其实，在体制外，这种信息交流一直在进行。当然，那是上访。与之对应，县委书记就要截访。

陕西渭南市富平县的女公民段定梅和乔转丽就是两位上访女。段定梅四十二岁，因征地补偿纠纷将村组起诉至法院，她认为官司有问题，今年2月18日到北京上访。乔转丽四十七岁，因建筑采光权纠纷2008年两次到北京上访，今年2月第三次赴京。她们甚至不相信省里，就认定只有京城才有包公。

在北京递交了上访材料后，3月4日两人被北京警方移交渭南警方，连夜返乡。渭南警方仁义，没把她俩交给北京安元鼎公司，到了那儿可就苦了。3月5日晨，段定梅和乔转丽在富平县公安局治安大队作完询问笔录，下午在“富平县涉访违法行为公开处理大会”亮相，被摄像机、照相机围住一通猛拍。乔转丽回忆，她当时心里一直念叨：“这以后可咋活啊？”

妇人之怒尚在其次，让人担忧的是孩子。在段定梅“上大会”后，她十五岁的儿子就辍学外出打工了。之前，2008年底段定梅在街上卖水果被城管逮住，水果被踩得稀烂，儿子当时就想不上学了。这一回，终于走了。将来孩子可能在渭南打工，也可能在西安或北京打工。不管走到哪儿，他都想当一把手，当县委书记。在他十五岁时，心里就种下了这颗种子。