□ 廖水南

天价路牌 慷谁的慨？

□ 廖水南

南京城管局称将在2014年青奥会之前更换全市路牌，目前已更换326块，投资98万元，平均一块路牌花费3000元。官方称需规范设置路牌30792块，按已公布的路牌造价共需近亿元。有市民认为造价太高。而上周有消息称南京计划2亿元统一房顶颜色，官方称系媒体误读。

一块小小的路牌花费3000元，巨额的花销让人有些惊讶。估计有正常思维的人都会觉得，这不仅不合理，而且简直就是天价。当然，比起之前的天价烟酒或者天价电脑采购，天价路牌似乎更有其存在的必要，一是这确是民生工程，二是这是为2014年青奥会准备的。但这种动辄上亿的“不差钱”的背后究竟又包含多少民意？

换言之，我们并不质疑南京方面不应该更换路牌。问题在于，政府作为受公众委托的社会事务管理者，就有职责对地方财政实行有效管理和守护，如果确实需要动用，尤其是大规模的动用，则必须通过民主和法制的方式，让人民参与决策——即在现实制度框架下，通过当地人民代表大会讨论，并经由人大授权，这样才符合法理，才会为民众所接受。

图/沈海涛

无庸置疑，这上亿元的路牌费不是天上掉下的馅饼，终将会通过地方财政转嫁到人民的身上。那么，作为纳税人，对自己的税款是如何花的，花在了什么地方就应该享有无可辩驳的知情权和话语权。当地政府如此慷而慨之，尽管其动机及意图我们不便揣摩，但至少可以说，这般作为，没有征求民众的意见，更没有代表当地最广大群众的根本利益。

一直以来，由于有政府方面的参与，而政府“生意”又有着天然的亲和力，公共工程自然成了一块“唐僧肉”，成为商家你争我夺的对象。按理说，这样的竞争只会让项目造价不断降低，但现实并不如此，虽然按规定政府工程和采购都要经过竞标，但在整个竞标过程中，往往由当事领导决定，以至于公共工程造价“居高不下，有利可图”。

因此，南京市政府方面如果要证明此次天价路牌改造确有必要，而且其中没有“暗箱操作”或者“灰色交易”，就有必要举行听证会听听民众的意见和建议，并采取公开透明招标方式进行以降低成本。事实上，与其“慷纳税人之慨”做不得民心之事，还不如从规范权力运行、改善民生环境、确保公平竞争做起，让当地市民和外来游客真正体会到南京的城市美感，创造更具生命力的城市价值。而财政支出，每一分钱都应受到监督，都应花得明明白白，花在刀刃上，着力于民生。

（作者为重庆商报评论员）

□ 编辑尹丽丽□ 美编庞 佳