□ 本刊记者 闵 杰

“两会”民生热题之城镇化：让农民分享土地增值红利

□ 本刊记者 闵 杰

受访代表委员

蔡继明

民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任

王健林

全国工商联副主席、大连万达集团股份有限公司董事长

钱克明

民盟中央委员、农业部市场与经济信息司司长

加快推进城镇化进程一直是近年来我国的重要发展战略，也是涉及亿万农民的重大民生问题。“十一五”期间，我国城镇化进程取得了很大成绩，但也暴露出很多矛盾和问题，严重制约了城镇化和新农村建设的协调发展，影响了社会公平。

在今年的政府工作报告中，温家宝总理强调：城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进，要有序推进农村土地管理制度改革，探索建立耕地保护补偿机制，积极稳妥推进城镇化。

3月5日下午，全国政协十一届四次会议举行记者会，邀请全国政协委员蔡继明、王健林、钱克明、李成贵、吴焰出席，就如何协调推进城镇化与新农村建设中的若干重要问题回答了中外记者的提问。

将进城务工农民转变为市民

蔡继明：根据官方的数据，中国的城市化水平是47.5%。这个数字低于世界平均水平，世界平均水平应该是在50%以上。大量进城务工半年以上的被城市化了的农民工，大概有1.5亿左右，也就是“被统计”在城市化数据里面。如果把这部分除外的话，我国的城市化水平，真实的水平恐怕也只有35%左右。

在“十二五”期间城市化的任务非常艰巨。……