苏宁征

浅谈开发区规划环评中评价指标体系的环境目标可达性分析

苏宁征

福建省环境保护设计院

根据环境目标与评价指标的关系，同时结合评价案例，对规划环评中评价体系的环境目标可达性分析进行了探讨，并对拟议的规划方案提出合理的调整建议，以实现开发区建设与环境保护的协调发展。

开发区 规划 环境影响评价 指标体系 环境目标可达性

1 评价指标体系

根据《中华人民共和国环境影响评价法》，在进行土地开发利用规划时应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价。

环境目标是开展规划环境影响评价的依据，是规划应满足的环境保护要求。评价指标是用以评价规划环境可行性的、量化了的环境目标。《规划环境影响评价技术导则》强调，环境目标与评价指标体系是开展规划环境影响评价的依据。开展规划环评时，在确定环境目标的基础上，结合现状调查与评价的结果，以及确定的评价重点，建立评价的指标体系。

2 现有规划环评中评价指标体系的环境目标可达性分析存在的问题

随着现有规划环评的不断发展，在规划环评过程中，应结合当地国民经济和社会发展，考虑规划实施对资源要素、环境要素以及社会经济的环境影响识别的基础上，确定了一系列较完整的评价指标体系。但在如何建立环境目标与评价指标之间的关系，以及分析所确定的评价指标的环境目标可达性上，出现只确定评价指标体系，未对规划方案中的各项指标进行环境目标可达性分析，导致评价指标体系的建立与环境目标可达性脱节现象，未能将二者有机结合在一起，未能建立动态响应关系。……