◎田建民

2011年新年伊始，水利人迎来了两个春天，一是大自然赋予的充满生机的春天，二是党中央、国务院制定出台了《关于加快水利改革发展的决定》，给予水利发展的春天。通过组织干部职工认真学习一号文件原文及有关评论，学习贯彻省水利厅两个会议精神，对中央一号文件有了比较浅薄的认识，并结合交口灌区工作实际，就如何贯彻一号文件形成了初步的思路。

一、党和国家审时度势，果断决策水利改革与发展。

进入新世纪，随着经济社会的快速发展和全球气候变化，洪旱灾害和水资源短缺问题日益凸显。当前我国正处于夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期，无论是保持经济长期平稳较快发展还是促进社会和谐稳定，无论是加快经济发展方式转变还是推进工业化、城镇化和农业现代化，都迫切需要加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，都迫切需要转变水利发展方式，促进水资源可持续利用，都迫切需要深化水利各个领域改革，突破制约水利发展的体制机制障碍。但是，与经济社会发展的要求相比，我国水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低，水利建设仍面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面。为此，党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发，制定出台了《关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期水利改革和发展的纲领性文件，体现了党中央、国务院审时度势，英明决策，更体现了党和国家对水利事业的重视。……