田银娥 安林萍

（晋城市水利局 晋城 048000）

“和谐晋城”的建设需要社会关系的和谐和人与自然的和谐两个方面。人与自然的和谐离不开水土保持建设。长期以来，提起水土保持人们往往认为是山区的事情，对水土保持的措施，就单指小流域的综合治理，而忽视了城市建设所造成的水土流失的预防以及相应的恢复治理，使得城市建设所造成的水土流失愈演愈烈。因此，正确处理城市建设与水土保持生态建设的关系，使城市建设与水土保持生态建设的和谐，就成为国民经济可持续性发展中不可忽视、十分重要的问题。

1 晋城市水土保持的现状

1.1 晋城市水土流失的概况

新中国成立以来，特别是建市以来，广大干部群众更新观念，深化改革，开拓创新，勇于实践，探索出了户包治理、大户治理、专业队治理、封禁治理等水保新机制，促进了水保事业快速发展。全市累计治理水土流失面积32.2万hm2，治理度达到41%.同时加强了水保监督监测工作，开创了水保工作的新局面。但客观地讲，晋城市水保生态环境仍面临着严峻形势，已成为该市实现可持续发展的头号环境问题，抓发展经济必须抓水保生态建设已迫在眉睫。

1.2 和谐晋城建设与水土保持现状

近年来，晋城市委对和谐社会建设高度重视，紧紧围绕“双轮驱动”发展战略，积极构建科学高效的领导体制和工作机制，提高社会治理和公共管理水平，加快各项社会事业发展，加大民生改善力度，和谐社会建设取得明显成效。……