沈 林

(中铁二局城通公司，四川 成都 610031)

原国家发展和改革委员会主任马凯曾明确指出，国家投融资体制改革的方向是:依据“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，在国家宏观调控下，更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有力的新型投融资体制。

2010中国(长春)国际轨道交通与城市发展高峰论坛的资料显示，截至2009年底，中国投入运营的城市轨道交通线路总长达到962公里，目前我国已有10个城市开通了31条城市轨道交通线，27个城市正在筹备轨道交通的建设。为顺应轨道交通建设项目的发展需要，近几年来，国内一些城市相继尝试引入和采用了新的建设模式，取得了良好的经济效益和社会效益。

1 深圳地铁五号线工程建设背景

深圳地铁5号线西起前海湾，东止黄贝岭，全长40公里，共设车站27座，总投资约200亿元，总工期42个月，其中土建工期仅为26个月，是目前深圳市在建的5条地铁中线路最长、规模最大、投资最多、工期最紧、模式最新的一条线路。该线路通过深圳北站枢纽与广深港、厦深铁路接驳，又通过前海枢纽与深港联络线、珠三角城际联系，实现与深圳市1、2、3、4等14条轨道交通线换乘，是构成深圳市近、中、远期线网的骨干线路。

1.1 工期压力大

深圳市政府申办第26届世界大学生运动会时曾庄重承诺，到2011年地铁线路通车里程155公里。……