李 昊

(上海交通大学 凯原法学院,上海 200240)

从配额制的兴衰看美国实现教育平等的法治历程

李 昊

(上海交通大学 凯原法学院,上海 200240)

在美国实现教育平等的历程中，配额扮演着关键的和富有争议的角色。早期的配额制度是种族歧视的工具；民权运动时代，配额成为矫正种族歧视、实现教育平等的有效措施；上世纪70年代之后的反向歧视诉讼，使种族优惠措施经历了严格的司法审查，配额最终被一些更为灵活、审慎的政策所替代。伴随着配额制度的兴衰，美国的种族关系经历了歧视、反歧视和反向歧视的曲折过程。在上世纪美国调整种族关系的关键时期，配额制度引发的司法审查和社会争议，最终促成了种族教育平等。

配额;歧视;临时特别措施;教育公平

配额指的是特定的个人或群体在总量中所享有的份额[1]600。在美国高等教育的早期历史上，配额是通过规定最高入学比例，来限制特定族群的受教育机会的政策措施[2]。上世纪60年代是美国实现种族平等的关键时期。联邦制定法和联邦行政法令皆敦促教育系统加快实现族群平等，重点是提高少数族裔在高校中的代表性。通过规定高校录取少数族裔的最低比例，配额制度有效地矫正了以往歧视历史的后果；然而，许多批评者认为配额在照顾少数族裔的同时，也对无辜者构成了反向歧视[1]756。

此后的30年间，配额始终处于反歧视司法争议的核心。司法判例更新了美国反歧视法律体系，完善了族群优惠的措施。……