赵 良 宇

(淮北师范大学 政法学院，安徽 淮北 235000)

中国近代城市灾害社会救助及其特点

赵 良 宇

(淮北师范大学 政法学院，安徽 淮北 235000)

近代中国城市除了经历连绵不断的战争外，各种各样的自然灾害频繁发生，严重地困扰着广大民众。近代以来，城市社会的公益与慈善事业有了明显的发展，接受政府赈济的灾民和贫民人数迅速增加。政府成立各种社会救助机构，开展各种社会救助活动，发挥着重要的灾害救助作用。民间的慈善救济组织，从事种种慈善救助和赈济活动，在很大程度上减轻了民众的痛苦，缓和了社会矛盾。近代城市参与慈善救助活动的社会成员具有广泛性，社会救助中的民间力量在不断增强，城市社会救济、慈善活动较为重视道德教化。

灾害；社会救助；政府；民间力量

近代中国城市灾害频仍，严重地困扰着广大民众。官方和民间的慈善救济组织，从事种种慈善救助和赈济活动。城市救灾能力的强弱反映了城市社会发展的程度，也反映了城市社会进步的程度。在近代城市中，大量非政府中外慈善组织、救济机构的出现以及赈济方式的改变，使得城市的赈灾能力大为提高，甚至成为区域救灾的中心。作为区域中心城市，近代中国城市往往成为周围受灾地区离村农民选择的重要的求生之地。因此相对来说，近代城市的社会救助任务更重，意义更大。本文主要以徐州城市为例，探讨近代中国城市的灾害社会救助机制及其活动和特点。……