袁澍

（琼州学院人文社科学院，海南三亚 572022）

民国时期的南海

袁澍

（琼州学院人文社科学院，海南三亚 572022）

民国时期，中国在南海的岛屿海域主权、经济权益和国际法地位，受到法、日帝国主义列强的挑战和侵犯，且愈演愈烈，部分岛屿一度曾被吞并。民国政府对南海诸岛的统辖，大体可分为三期一续。即:一、承续前清朝（1911－1939年）;二、日踞期（1939－1945年）;三、国府收复期（1945－1950年）;四、台湾当局恢复余续（1950年至今）。总结吸取历史经验教训，海岛、海洋、海防是不可分割的整体，必须从政治、经济、军事理论与实践上全面开创新思维。

民国;南海;“三期一续”

中国对南海及其范围内的岛、礁、滩、沙、洲拥有主权，具有历史、文物、文化和国际法理依据。仅从历史文献记载来看:

早在汉朝，中国朝廷已派地方官员来到南海水域。

南北朝时期刘宋派水军到此巡视，谢灵运《武帝谏》记载的“舟师涨海”可为证。

中国设置管辖南海诸岛始于唐朝。据（宋）赵汝适《诸藩志》载:“贞元五年（789年），以琼为督府，今因之，至吉阳，乃海之极，亡复路涂。南对占城，西望真腊，东则千里长沙、万里石塘。”此时南海诸岛称作“千里长沙”、“万里石塘”，已列入中国版图，归琼州府管辖。

北宋时在南海设置巡海水师营垒。南宋时，南海诸岛则属广南西路琼管安抚督监管辖。列入琼管四州军之一的吉阳昌化军的巡视范围。

元朝注意向海洋发展，元世祖忽必烈设市舶司，并把渤海、黄海、东海、南海作为大元帝国的内海，还派大天文学家、同知太史院事郭守敬到南沙进行“四海测验”，并把黄岩岛作为南海测量的一个基点。……