朱新瑞 朱鑫龙 单小涵

(中国海洋大学管理学院,山东 青岛 266100)

绪论

科学技术的发展是衡量一国竞争力强弱的重要手段,也是在这个资源日益紧张,竞争日益激烈的世界中发展一国经济,提高人民生活水平的重要途径。随着社会大众的科技素养的普遍增强,社会公众对国家科技发展的支持意愿和力度也越来越大。然而,由于许多科技研究项目属于基础性研究,社会公众对这类研究通常认识不够深刻,而且并无直接的商业利益,而企业也就缺乏足够的动力去投入资源进行这类科学研究。因此一些科学研究项目就需要政府统一规划,对具有战略性意义的,基础性的科学研究进行资金支持。进入21世纪以来,中央和地方政府对科学研究的投入逐年增加(见表1)。每年全国财政收入的多少,应该用于科学研究的发展,也是每年政府高层必然考虑的一个问题。然而,政府的财政支出来源于公众的税收,因而实际也是政府对科学研究投入的实际资助者,以往的评价大多站在政府的角度上论证,决定某项科学研究投入的必要性和应投入的数额,针对社会公众的认可或支持状况,国内则缺乏相关研究。

表1 历年中央及地方政府对科学研究的投入情况统计表 单位：亿元

我们在2010年4月至10月,在全国范围内进行了一次有针对性的调查问卷,目的在于解决以下问题：一是社会公众对科研经费的流向意愿问题,即从社会公众角度来说,应该重点发展哪些领域。……