管 颖

(中国海洋大学法政学院,山东 青岛 266100)

台湾问题事关中华民族的未来与前途,是中国和平崛起历史进程中必须跨越的障碍。台湾问题既是中国的内部问题,同时又是一个重大国际战略问题。观察、思考和处理台湾问题需要有全局性、战略性的大视野,从中华民族长远根本利益出发,在和平发展总体战略下谋篇布局,把对台政策建立在对新形势下两岸关系的正确判断、对台湾岛内主流民意与政党政策的科学分析、对外部干涉国家的战略意图的准确判断之上。

一、冷战结束带来新形势

冷战结束后,国际格局的重大变动带来中美战略关系、中国大陆与台湾地区双方及相互关系的深刻变化,中国、美国、中国台湾地区三者之间的互动博弈日趋复杂微妙,台湾问题的国际化趋势不断加深。这一新形势使两岸关系面临着前所未有的复杂局面和挑战。

首先,国际格局的重大变化直接带来中美战略关系的转变。东西方冷战的结束使中、美、苏三角战略结构不复存在,一极独霸的美国开始调整对华政策。1992年9月,布什政府公开违反中美“八·一七公报”,扩大并升级对台军售,标志着冷战中结成的中美战略伙伴关系的终结,接触与遏制并举成为此后美国对华政策的基调。台湾在美国的双轨对华政策中扮演着重要角色,美国的“以台制中”战略助长了台湾当局和台独势力的政治冒险,成为李登辉、陈水扁执政时期两次台海危机爆发的最大外部诱因。……