美国俄勒冈州一个名叫朱丽的7岁小女孩，在集市上摆了一个小摊，出售柠檬水，开始了她生平的第一次创业。

小朱丽笫一次摆摊，看得出，她很激动。胖乎乎的小脸蛋上，溢满了笑容。她先用洗手液洗净双手，然后，将瓶装水和浓缩柠檬汁混合在一起，再用勺子盛入冰块。一杯清新爽口的冰汁柠檬水就这样做好了。

没过一会儿，她的生意就开张了。不少逛集市的人来到她的摊子前，花上50美分，就能买到一杯柠檬水，还能得到小朱丽一个甜美的笑容。

但是，小朱丽的笑容没有持续多久，就消失了。这时，一个身着制服的市场管理人员上前询问小朱丽有没有卫生许可证。根据该州的法律，临时摆摊的人，需要花120美元办临时卫生执照，否则，必须缴纳500美元的罚款，还要没收小摊上的东西。

小朱丽吓得哭了起来。旁边摊贩看见了，纷纷围了上来，指责这位市场管理员不该简单、粗暴执法，执法应该充满人情味。这位市场管理员见众怒难犯，赶紧悻悻地走开了。小朱丽再也没心思摆摊了，她擦去脸上的泪痕，将东西收拾起来，郁郁寡欢地回家了。

在这里摆摊的有一个名叫弗兰克林的人。他是一家网站的名嘴，也是一个民间网站的成员。他把这一情况在网上一发布，立即引起网民的强烈反响，几乎所有的声音都支持小朱丽，讨伐市场管理员是官僚主义，扼杀了小女孩的创业热情。

当地最高地方官杰夫科根看到这一消息后，立刻亲自上门，向小朱丽道歉。……