武 立 永

(河南师范大学 经济与管理学院，河南 新乡 453007)

我国农村土地非市场化配置对“三农”的影响探究

武 立 永

(河南师范大学 经济与管理学院，河南 新乡 453007)

土地资源配置的半市场化表现在农业用地内部和非农业用地内部的配置已经市场化，但在农业用地与非农业用地之间却仍是行政配置。这种半市场、半计划的配置制度安排直接导致农业生产要素从农村流向城镇，并使农业用地价格完全变成经济租金，导致农业利润低下并制约农民收入增加和农村经济增长。现行各种支农政策实质是由社会纳税人为旧制度运行埋单。要想解决三农问题，必须深化市场经济体制改革和农村土地产权制度改革，给予农民更多的农村土地产权项。

资源配置；半市场化；经济租金；三农问题

一、引言

对于“三农”问题的根源，许多学者进行了研究。具有代表性的观点有三类：第一类观点是从“三农”问题本身寻找，认为“三农”问题的根源在于农民收入问题，而农民收入问题的关键在于农民就业问题。第二类观点是对“三农”问题进行前向寻找，认为土地问题是“三农”问题所面临的诸多棘手问题中最为关键的一个，农村土地产权制度是“三农”问题的根源。第三类观点是对“三农”问题进行后向寻找，认为我国二元经济结构是“三农”问题产生的根源。笔者倾向于第二个分析，即农村土地产权制度是“三农”根源问题，这已经得到大多数学者的认可。对于如何解决“三农”问题，第一个共识是认为，只有通过城市化、工业化，增加非农就业机会，从而转移农村剩余劳动力，才能从根本上解决“三农”问题。……