凌彩敏

（平南县六陈镇农业服务中心，广西 南平 537304）

1 前言

农业机械维修是农业机械化发展的重要组成部分，是农业机械的高效运行的保障。农机维修质量问题不仅关系到农业机械的技术状况和资源节约，也关系到维修当事人的切身利益，更关系到人身安全。因此就平南县农机维修体制现状，存在问题提出对策和建议。

2 平南县农机维修体制的现状

2.1 农机维修点分布状况

目前平南县农机维修点全部是私人所有。分布在各个乡镇、村共有维修点87个，每个乡镇至少有一个，大的乡镇有5到8个。获得《农业机械维修技术合格证》的只有13户，也就是说获得营业执照的只有13户。在村上开的维修点全部没有《农业机械维修技术合格证》。

2.2 维修点的人员状况

目前，平南县全是个体农机维修，从业人员134人，获取农业机械维修资格证书的仅25人，从业人员素质、技能普遍较低。其原因有两个方面：一是维修人员文化程度低，大部分是初中以下文化程度，没有经过专业技术培训，在农机具故障的诊断、排除、旧件修复和检验等方面技术水平不高。例如，去年有一台S195柴油机经过几个维修点的人员修理，还是烧轴瓦，后来经镇农机站技术人员检查发现是工艺孔螺钉没上紧，有空气进入机油管道造成的。二是部分人员是半路出家的，不懂规范、不懂质量标准。

2.3 农机维修网点的经营状况

目前平南县农机维修点只有13户，是专业经营的，其他是以副业形式出现，农忙时从事种植业，养殖业，业余时间搞农机维修，主要是从事铁器加工兼营维修，资金实力较弱，没有购置先进维修设备实力。同时没有必要的专用的检测和试验设备，当然也没有三级以上资质，没有维修整机的资格了，维修质量根本没法保障。维修点的设备主要是电焊机、气焊、砂轮切割器、砂轮机，小型钻等简易设备。其经营范围主要是电、气焊为主。业务量不大，经营效益及收入不高，专业经营的有3万~5万收入，不是专业的大部分在5千~2万之间。这对拥有大中型拖拉机95台，耕田机9370台，收割机687台，插秧机320台等农机具总动力594090kW的大县来说，农业机械的保养维修无疑是一个亟待解决的问题。

2.4 农机维修主场需求状况

随着国家支持力度的不断加大和现代农业的快速发展，尤其是在购机补贴政策的带动下，平南县的农机保有量越来越大，农机户也随之增多。平南县2011年新增收割机114台，插秧机115台，其他农机具也是以20%以上的速度增长。随着高性能，高价值，新型农机具的快速增加，给农机具维修带来技术、设备、配件等难题。一般性的维修技术、设备已经不能满足维修要求。农机维修难已成为农民在经营农机时遇到的一个普遍问题，一些小故障要反复维修几次，大一点故障在本地就没条件修，或者配件供应不及时，使一些用户不得不为了一个配件等几天，有的甚至要超一个月。在机具的“三包”期内，机具生产厂家还能进行必要的售后服务，但也存在着配件供应不及时、人员不能及时到位，及维修水平不高的，排除故障的能力不强的现象。过了“三包”期农机户只能自己想办法了。农忙时维修时间长，严重影响到农机使用效率，影响到经营者的经济收入。从而影响到新购机者的担心，甚至影响到购机补贴政策的执行。

2.5 农机维修市场管理情况

南平县农机管理部门由于人员缺编，经费不足，未设有专职人员从事农机维修市场工作。重农机产品质量和作业质量，轻维修质量市场的管理。对维修市场的管理缺乏有效手段和相应办法。农机维修管理的主要手段是每年的农机检验，通过年度检，使不合格的农机具不允许通参加农机作业。但由于各种原因许多农机具都是不参加年检，违规作业，从而未能从根本上解决实际问题。农机维修人员的培训及技能鉴定工作远远不能适应需求。由于农机维修是由工商行政部门发营业执照，农机部门管理两家管，从而形成管而不理的局面。

3 完善农机维修体制的对策和建议

3.1 全面贯彻落实《农业机械维修管理规定》

《农业机械维修管理规定》是规范农业机械维修业务，保证农业机械维修质量，维护农业机械维修当事人的合法权益，促进维修行业的重要规章。它赋予农机管理部门开展农机维修管理的行政职能。把全面贯彻落实 《农业机械维修管理规定》列入理事日程，抓紧抓好，要坚决取缔农机维修无证经营现象。提高农机维修质量，要严格按照相关规定审定，核发《农业机械技术全格证》把好维修市场准入关。要积极主动与政府、工商等有关部门协调，正确理顺工作关系，进行联合执法。加强农机维修点的日常管理，建立健全的农机维修市场的检查制度，打击生产和经营假冒伪劣的农机配件行为。加强农机维修质量监管，维护市场秩序。

3.2 加大政策扶持

农机具的购买和农机维修是农机经营中的两个重要环节。国家既然对农机购置进行了资金补贴，那就应该对农机维修行业进行政策扶持，对农机修理经营户购置先进、大型的修理设备给予相应的补贴。这样会促进农机维修行业又好又快发展，从而促进农业机械化的发展。

3.3 提高农机维修人员职业技能

农机维修人员的技能培训和鉴定是做好农机维修工的前提。认真制订农机维修人员职业技能培训计划和方案，并狠抓落实，大力培养农机维修人才，努力提高农机维修人员的技术水平，为农机维修工作提供智力支持和人力资源保障。要全面实行农机维修人员持证上岗，推进农机维修人员职业技能培训鉴定工作。要积极利用现有的相关政策，搞好农机培训、农机推广，要充分利用现有的技术资源和条件，推进农机职业技能的开发。

3.4 创新农机维修体制

随着社会的发展，农机化也在发展，农机维修体制也要创新，才能跟是上社会发展的需求，农机维修体制的创新，笔者有以下几个方面的建议，一是利用政策和资金在县城建一到两个维修技术水平较高、维修设备齐全的农机专业维修厂，它可以由现有的农机专业技术人员作为维修人员，再由农机管理部门出资购买设备等组成国有的，也可以扶持现有的农机大户，提高他们的维修装备和技术水平，从而达到维修要求。二是要充分利用乡镇农机站，每个乡镇设立一个维修技术培训教学点，提高乡镇现有维修人员和农机户的技术水平。三是对农机经营组织和农机大户进行维修技术培训，提高他们的维修技术水平。四是设立农机配件配送中心，特别是高新技术的农机配件。五是鼓励农机生产企业与农机维修厂进行配合，发挥各自优势。农机管理部门要用政策引导、资金支持、技术培训等来进行帮助，着力改善农机维修装备条件，提高专业技术水平。

3.5 加强对农机维修工作的组织领导

农机管理部门要把农机维修管理工作列入重要的议事日程，纳入工作考核目标，切实加强组织和领导，不断推进农机维修工作。要建立完善农机维修投诉都督机制。切实维护农民的合法权益。加强宣传《农业机械维修管理规定》等相关的法律法规。为农机维修工作营造良好的社会环境。