王新民

（石家庄市公安局，河北 石家庄 050000）

一把手是思想政治工作第一责任人

王新民

（石家庄市公安局，河北 石家庄 050000）

一把手作为公安思想政治工作第一责任人，必须切实把政治责任高高举起，切实把握正确的方向，切实把工作创新抓在手中，切实把示范履责落于行动。

一把手；思想政治工作；责任

目前，谁为公安思想政治工作第一责任人，存在着认识不一之问题。为此，笔者试图通过对谁是公安思想政治工作第一责任人进行解读，且对第一责任人如何履责展开探讨，以求对加强和改进公安思想政治工作提供有益参考。

一、勇于担当，切实把政治责任高高举起

（一）认识需要共鸣

胡锦涛指出：“在大力加强公安队伍正规化、现代化建设的同时，必须牢牢抓住思想政治工作这条主线，把思想政治工作作为‘第一生命线’，使之更好地推进和服务于公安工作大局。”

孟建柱指出：“公安政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，高度重视、大力加强公安政治工作，是公安机关的优良传统，是加强公安队伍建设的一条成功经验。”

中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》明确指出，党委（党组）一把手是抓好思想政治工作第一责任人。

上述重要论述和规定，从党的意志层面对公安思想政治工作重要性以及谁是公安思想政治工作第一责任人的重大问题作出了明确回答。因此，对各级一把手来讲，履行和肩负起公安机关政治工作第一责任人职责是党的要求、法规所定，不容含糊、不容推卸；也对过去少数同志存在的政委、教导员等政工干部是抓好思想政治工作第一责任人的误读、误解、误认，在法定依据上作出了纠正与澄清。同时，古话说：上者，民之表也。表正，则何物不正！毋庸置疑，一把手是方向、舵手，拥有着其它任何领导无法比拟的领导力、组织力、执行力。所以，一把手三字含义非常寻常，它既是职务的象征，更是责任的所在，还是方向、力量的集中体现。因此，在谁为思想政治工作第一责任人的问题上，任何人不应再有丝毫认识误区和偏差。

（二）力量需要共振

领导就是责任，责任就是担当。贯彻执行一把手抓思想政治工作第一责任人要求，是政治使命、职责所系。各级一把手要把抓好思想政治工作作为头等大事、核心要责、行为习惯，尽到该尽的力量、扮好该扮的角色、负起该负的责任、起到该起的作用，营造上下共振履责、力抓工作落实的氛围。

（三）责任需要共负

要担负起教育人改造人的责任，对民警的新思想、新动向、新观念进行科学的引导和定位，建立具有鲜明时代特征的公安思想政治工作教育体系；要担负起吸引人凝聚人的责任，在创造拴心留人环境、保证民警忠于岗位、安心警营上有所作为；要担负起尊重人保护人的责任，重视和维护民警的群体利益以及个人的正当利益；要担负起培养人提高人的责任，让民警不断地提高智能、技能，掌握真才实学；担负起激励人约束人的责任，建立科学完善有效的激励机制，切实尽好思想政治工作应尽之责。

二、举好旗帜，切实把握正确的政治方向

（一）举好旗

旗帜就是方向，旗帜就是路线。毛泽东同志在中国革命的早期就曾深刻指出“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴”。中国特色社会主义是中国共产党的旗帜，更是人民公安的旗帜，能否高举好这一伟大旗帜，事关人民公安的政治本色，事关公安工作的兴衰成败，事关群众福祉安危。因此，公安机关作为人民民主专政的国家机器，公安工作作为党绝对领导下的至要工作，必须高举好中国特色社会主义这面伟大旗帜。

（二）导好向

就是在公安工作中不断保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场，强烈的政权意识、突出的忧患意识，把党的路线、方针、政策学习传达贯彻到位。就是要以实际行动捍卫党的领导、捍卫社会主义政权，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫广大人民群众的根本利益，从而真正地在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，保证方向上不偏不移。

（三）造好势

对于各级公安机关一把手来讲，高举好这一旗帜，并高扬主旋律，营造出浓厚的政治氛围和积极的工作态势是最高的党性、最重要的政治、最严肃的工作，任何时候都不能含糊、动摇、懈怠，任何时刻都不能变质、变色、变向，从而保证公安机关、广大民警在任何政治风浪和考验面前，站得稳、靠得住、打得赢，真正做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

三、革故求变，切实把工作创新抓在手中

（一）理念创新

面对新形势，必须以全新的理念来谋划和推进思想政治工作。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，要通过思想观念的大解放，实现公安政治工作的大突破。比如，要树立以人为本的观念，注重尊重人、理解人、关心人、爱护人、培养人，充分体现民警的主体地位；要树立精确化观念，把数学计算引入政工领域；要树立简约快捷的观念，不搞繁琐哲学和空洞无效劳动，抓住时机、以快治快，提高政治工作的快速反应能力。要树立主动作为的观念，以早求胜、以早致胜，注重提前、抓好结合、搞好渗透，切实增强思想政治工作的针对性、实效性。

（二）视角创新

选准视角是创新成功的关键。思想政治工作创新的视角应准确定位在重点难点问题上。要盯住制约公安工作发展和前进中的“瓶颈”问题不放松，彻底解决，以求一治百治、一通百通的效果。当前，公安思想政治工作面临的重点难点问题很多。比如，增强思想政治工作的针对性、实效性的问题；民警教育训练服务实战、贴近实战、致胜实战的问题；人民警察核心价值观培育和践行的问题等等，都需要逐个研究、寻策、突破，力求在解决问题中推进公安政治工作创新发展。

（三）手段创新

目前，科学技术的迅猛发展和信息传媒的广泛普及，为公安政治工作的创新提供了绝好条件。要充分吸收和运用现代科技成果，不断改进公安政治工作的方法，增进公安思想政治工作成效。要注重发挥公安信息网和互联网以及大众传媒在信息捕捉、情况处置、知识传播、思想引导方面的作用，充分发挥好信息化给公安政治工作带来的方便、快捷、节俭和资源共享的综合效益，努力提高思想政治工作的新颖性、新鲜感，吸引力、感染力。

四、不遗余力，切实把示范履责落于行动

（一）找准“位”当好引领者

各级一把手要牢固树立第一责任人的意识，切实为广大民警当好引领示范。要善于发挥带头示范的作用，自觉做到知行合一。在任何时候、任何情况下，对党的决策和指示都能不折不扣、坚决执行，自觉做到在复杂的政治斗争面前不迷失方向、在深刻的社会变革面前不偏离方向、在重大利益调整面前不模糊方向、在纷繁的外界诱惑面前不动摇方向，带领和团结全体同志坚定不移地听党话、跟党走。在任何时间、地点，都能自觉维护党的尊严和形象，不说有损于党的形象的话，不做有失于党员身份的事，为广大民警切实做好思想政治工作上引领者。

（二）寻求“实”当好践行者

公安思想政治工作需要强有力的领导、强有力的执行与贯彻。首先要亲自上阵抓。对于思想政治工作，一把手要装在心里、抓在手上，亲自抓，带头干。重大工作要亲自出面，有了困难亲自协调，有了问题亲自解决。其次要带领班子抓。工作中，仅靠一把手作用毕竟有限，大量的操作性、落实性工作还需要合力共管完成。一把手要善于在班子中寻力量，每个班子成员都要执行好一岗双责要求，在分管工作中，既抓业务又抓队伍；下基层检查工作时，既检查分管工作又检查思想政治工作。第三要指导政工干部抓。要充分调动政工干部积极性，发挥政工干部主力军作用，给待遇、给信任、给力量，使政工干部有底气、有腰杆，愿做、会做、敢做、善做政治工作。特别是针对政治工作落实过程中容易出现的政治与业务、上面与下面两个两张皮的问题，一把手要通过在工作导向上引导、方法上指导、力量上传导给予及时扭转。

（三）讲究“严”当好监督者

要主动监督。对于思想政治工作的各项任务，要主动思考、主动问责、主动要账，做到任何工作有部署、有监督、有落实。要细致监督。牢固树立严要求、细标准、快落实意识，对思想政治工作各环各节，都要勤问、勤看、勤查、勤要账，特别是对不重落实、不落实的人和事，对细处、小处、边角处的盲点和遗漏，要监督到位，当面问责，毫不避讳，绝不轻视，以有力的监督确保思想政治工作各项任务刚性落实。要全程监督。一把手要有强烈全程监督意识，切忌各项工作头重脚轻、虎头蛇尾、一阵风等不良现象，以全程有力监督确保思想政治工作全程有效落实。

D631

A

1672-6405（2011）03-0005-02

王新民，河北省石家庄市公安局党委委员、政治部主任。

2011-08-24

张 钦〕