郭大本

(黑龙江农垦勘测设计研究院,哈尔滨 150090)

进入新世纪后,我国工业化、城镇化快速发展,每年GDP增长维持在10%左右,有1 300～ 1 500万人口从农村转向城市,经济社会取得了举世瞩目的业绩。其中,城市发挥了重要作用。与之相随,由于城市的数量、面积、人口、产业的不断扩张,出现了水供求不足、水污染、酸雨、水生态恶化和洪涝灾害加大等众多水问题,且日益严重,已成为制约城市可持续发展的瓶颈。近10年来,虽下大力治理,也取得一定成效,但因众多原因,形势依然十分严峻。本文根据收集到的有关资料,对中国城市目前的水形势,作一概要分析。

1 水供求不足

城市的最大特点是人口和产业集中,对水供给的要求量大又迫切。这种要求,随着工业化、城镇化的快速发展,越来越高,以致供不应求。据统计[1-2],1980年,我国城镇化率为 19%,全国有223个城市,用水量为525×108m3,缺水只在少数城市个别枯水年份发生;1990年,城镇化率26.4%,缺水城市增加到300多个;1999年,城镇化率约33%,城市用水量上升到1 207×108m3,占全国生活与工业用水量的70.1%,缺水问题突出;到2006年,城镇化率约40%,全国660个建制市中有551个常年供水不足,其中有110个严重缺水,缺水总量达400×108m3。再以山东省为例,山东是我国的人口、经济大省,也是水资源不足大省,人均水资源占有量仅334 m3,约为全国人均的1/6,世界人均的1/25。据调查统计,目前全省48个城市中有33个缺水,其中22个严重缺水;全省平均缺水量41×108m3/a,枯水年缺50×108m3/a,特枯年缺66×108m3/a(《大众日报》2009-03-23(3版))。值得一提的是饮用水源问题,据2006～2009年几次全国饮用水源保护工作会议报导,全国城镇集中式饮用水源中,不达标比例基本维持在 20%,影响9 000多万人口,形势严峻(《人民日报》2006-07-27(2版),2009-10-29(2版))。……