城市环境承载力是指在某一时空条件下，城市生态系统所能承受的人类活动的阈值，包括土地资源、水资源、矿产资源、大气环境、水环境、土壤环境以及人口、交通、能源、经济等各系统的生态阈值。环境承载力是环境系统的客观属性，具有客观性、可变性、可控性等特点，可以通过人类活动的方向、强度、规模来反映。在城市环境规划中，进行资源与综合承载力的定量分析非常重要。根据社会、经济与环境协调发展的要求，开发强度应小于或等于环境承载力。