黄秋香，唐意红

(1.湖南农业大学经济学院，湖南长沙410128;2.湖南农业大学资产管理处，湖南 长沙410128)

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》把构建体系完备的终身教育，形成学习型社会作为我国未来10年教育改革和发展的战略目标。终身教育思想自1965年由法国著名教育家保尔·朗格朗提出以来，已由最初的“思潮”或“理念”逐步转化为教育实践，而且这种理念和实践已经越来越受到世界各国政府以及相关组织的重视。

1 终身教育在国外的实践

1.1 终身教育的制度化和法制化

美国发展终身教育最为明显的的特征是，通过立法的形式来确定国家实施终身教育的原则与政策，推动和规范形式多样的终身教育的健康发展，先后颁布一系列与终身教育相关的法律与政策，如《成人教育法》(1966)、《全面就业与培训法案》(1973)、《终身学习法》(1976)等等。

德国政府推行了一系列独具特色的终身教育政策。(1)实施“第二条教育道路”的高等教育政策。当成人在进入职业生活以后，若希望继续接受教育的话，则可以通过进入职业高级学校和夜间大学预科教育或全日制预科教育作为跳板，然后为他们提供直至大学程度的课程。德国独创的这种在原有普通教育和职业教育各自独立的教育体系基础上，对二者进行接轨的方法，拓宽了高等教育渠道［1］。(2)带薪教育休假制度。德国于1970年代在有关法律中规定，每年应给予劳动者10天左右的教育假。(3)对个人实施继续教育援助的制度。……