顾 静

(中山大学亚太研究院 广州510275)

美国多边主义东亚新政策剖析

顾 静

(中山大学亚太研究院 广州510275)

东亚;多边主义;美国东亚政策

奥巴马就任美国总统以来对东亚政策进行大调整，出台了多边主义东亚新政策。东亚由此出现原生性地区多边主义与美国东亚多边主义并行发展的局面。内容上，美国的多边主义东亚新政策是在新形势下对其原有双边主义东亚政策的适应性调整。其在实践中表现为:将双边同盟关系合并或扩展成以美日同盟为核心的各种三边合作机制，在与包括东盟在内的东亚各行为体建立或加强双边友好合作关系的基础上构建各种小多边合作机制，以及选择通过成员资格具有开放性的“东亚峰会”机制加入东亚一体化。实质上，这一新政策与双边主义东亚政策一样是美国用以维持其东亚领导地位的工具。尽管美国的加入使东亚一体化的力量格局趋于平衡，但其带有很强的应对中国实力上升的色彩和将东亚一体化消解入亚太地区一体化中的意图，使东亚局势更加复杂和不确定。

一 问题的提出

考察二战后的美国外交政策，不难发现“多边主义”一直扮演着重要角色，其既是达到目标的工具①当“多边主义”作为美国外交政策工具时，指的是多边外交活动。，同时又是目标本身②当“多边主义”作为美国外交政策目标时，指的是有关国际秩序安排的多边组织原则和意识形态。，并与双边主义和单边主义一道构成美国式的“国际主义”［1］。……