● 王善峰 郭冬梅

从“接收”到“接纳”：农民工子女义务教育的新需求*

● 王善峰 郭冬梅

在继续努力推进农民工子女入学的同时，教育中的排斥和歧视现象也应引起高度关注。从难以入学到接收入学，再到进一步的接纳，农民工子女义务教育体现出全纳化需求、“同城待遇”的教育教学管理需求和城乡理解教育需求。

农民工子女教育；排斥；接收；接纳；教育需求

随着国家政策的调整和经济社会的发展，农民工子女的义务教育状况正在朝着良性的方向发展，教育公平逐步得以推进。但是当前教育中存在的排斥和歧视现象，对教育公平和教育成效提出了新的挑战。

一、从“限制”到“接收”：农民工子女义务教育政策转变初见成效

农民工子女的义务教育伴随着农民工群体壮大日益受到国家和社会的广泛关注。回顾改革开放三十多年来，农民工子女义务教育经过了“自流发展、限制发展、由限制到支持的过渡发展阶段和国家政策支持下的迅速发展阶段等四个阶段”[1]，走过了一条值得深思的坎坷之路，目前已取得巨大的成绩。尤其是进入新世纪以来，国家连续出台多项政策和措施；2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确要求“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动儿童少年接受义务教育的权利”，确立了“以流入地为主，以公立学校为主”的“两为主”解决思路；2002年8月，教育部会同公安部等部委召开了全国进城务工就业农民子女接受义务教育工作经验交流会，初步形成了有关部门齐抓共管的格局；……