为了满足杭州市基础测绘、研究城市地面沉降和城市建设等重要工程的需要，杭州市政府适时提出了建立城市现代空间基准体系的建设方案。自2009年11月起，杭州市勘测设计研究院承担了该方案的子项目《杭州市市域高精度分辨率似大地水准面确立暨一、二等水准高程控制网建立》工程。经过19个月的工作，该项目于2011年7月完成。

该项目测区范围覆盖杭州市辖8个区、5个县(市)，土地总面积16596 km2，在原有杭州市GPS C级网一、二等水准网的基础上重新设计施测，形成密度适宜、覆盖全市的GPS C级网和一、二等水准网，完成GPS、水准测量数据处理、杭州市多种坐标系统之间的转换关系的建立及似大地水准面精化工作。该项目第一次对杭州市市域范围建立了统一的高程基准控制，在2000国家大地坐标系下，完成了杭州市CORS、GPS框架点以及GPS C级点的统一观测、数据处理及转换，并在杭州市域内建立了1厘米级的似大地水准面精化。